特朗普3月27日在迈阿密的投资论坛上讲话, 他先讲了美军最近在别处的行动情况,接着就点出古巴是下一个目标。 台下有人笑场,他又重复了一遍, 这种表态放在别人嘴里或许是随口一说,但从现任美国总统嘴里出来,大家都清楚他有行动能力。 1月美军进入委内瑞拉境内带走了马杜罗夫妇, 1月29日特朗普签署命令宣布进入国家紧急状态,明确针对向古巴提供石油的国家采取关税措施。 委内瑞拉原本是古巴主要的石油来源,这条通道被切断后岛国能源供应立刻紧张起来。 墨西哥之前的小规模运输也在压力下停了。
古巴的能源问题很快就显现出来, 3月16日全国电网发生大面积故障, 3月21日又一次全面崩溃。 一个月内已经是第三次大规模停电, 部分地区供电时间很短, 哈瓦那的公共设施运转受阻。 医院和学校正常运作受到影响, 黑市上汽油价格涨得很高, 这个加勒比岛国人口超过一千万,正经历苏联解体以来最难熬的能源短缺期。 特朗普的打算很直接,就是通过切断石油和外汇来源让古巴政府承受更大压力。
中国这边早就开始提供援助, 1月19日首批大米运抵古巴, 第二批很快也到了圣地亚哥港。 3月19日古巴驻华使馆宣布第三批大米已经启运, 几个月内几批粮食援助陆续到位, 古巴自己一年产的大米数量有限,这些援助直接缓解了粮食紧张。 交付仪式上古巴副总理佩雷斯-奥利瓦到场,称这是困难时刻的重要支持。 中国驻古巴大使华昕在现场指出,任何外部封锁都挡不住希望的光芒。 这句话大家听得很清楚,是在回应当前的局势。
俄罗斯的行动也跟上了节奏, 他们派出油轮前往古巴,其中一艘是阿纳托利·科洛德金号,装载原油。 另一艘悬挂香港旗帜的海马号运载柴油, 这是古巴几个月来第一次接收外部石油援助, 俄罗斯能源部长齐维列夫公开证实了这次支持。 克里姆林宫发言人佩斯科夫表示莫斯科和哈瓦那在能源问题上一直保持联系,准备提供必要帮助。 面对美国可能加征关税的威胁,俄方回应说双方现有贸易规模有限,相关措施影响不大。
3月29日特朗普在空军一号上和记者聊天时忽然改口, 他说俄罗斯给古巴送点油他没有意见,甚至提到其他国家如果愿意也可以这么做。 和几天前强硬表态相比,这次立场明显松动, 这一表态等于承认封锁线执行起来遇到了困难, 为什么会出现这种转变,看看中东那边的情况就明白了。 2月28日美国和以色列联合对伊朗发动大规模空袭, 伊朗最高领袖哈梅内伊在行动中身亡, 五角大楼数据显示行动初期耗资巨大。 伊朗随后对美军设施发起多次反击, 美国国内汽油价格明显上涨, 多项民调显示民众对这场冲突持反对态度。
特朗普支持率因此受到影响, 中东战事还在持续,资源消耗不小, 11月中期选举又在逼近。 他没有精力同时开辟新战线, 古巴距离佛罗里达只有一百多公里, 一旦冲突升级,可能带来难民潮和导弹威胁。 历史上1961年的猪湾事件和1962年的导弹危机已经证明这个岛国的抵抗能力。 特朗普3月中旬对媒体说过,无论用什么方式处理古巴事务他都可行。 这种说法听起来轻松,但实际操作起来代价不小。
中国除了送粮食,还在持续推进光伏发电站建设, 古巴已经成为加勒比地区太阳能合作的示范点, 这种合作不是临时决定,而是提前几年就开始布局。 古巴副外长费尔南德斯提到正为可能出现的军事风险做准备。 总统迪亚斯-卡内尔回应说,面对美国几乎每天的威胁,古巴会坚持抵抗。 古巴驻美外交官员在媒体上明确表示,政府性质和结构不在谈判范围之内。 六十多年的封锁让古巴街头条件艰苦, 但该国识字率和人均寿命水平一直保持较高。
粮船已经靠港,油轮也正在途中, 中国的粮食援助稳住了民众的基本口粮, 俄罗斯的石油运输为发电提供了初步保障。 还有其他国家的民间组织送来太阳能设备和药品, 特朗普精心布置的封锁网出现了裂口, 中东的战事没有结束,油价还在波动。 中期选举的压力越来越近, 特朗普嘴上保持强硬,实际却选择了放行。
古巴的局势发展到今天,外部援助开始发挥实际作用, 封锁效果明显被削弱, 美国对古巴的封锁已经持续六十多年。 岛国在艰苦条件下维持了基本的社会运转, 现在中俄的配合让局面出现新变化, 中国管粮食稳定民生,俄罗斯管能源缓解短缺。 时间卡得很紧,援助陆续到位, 特朗普的封锁计划本想一鼓作气,但现实中两线作战的风险让他不得不调整。 古巴副总理在仪式上的表态也显示,外部支持让当地民众看到了希望。
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