以色列议会周一最终敲定了一项极具争议的法案,该法案实际上扩大了对被判犯有恐怖主义和民族主义谋杀罪的巴勒斯坦人的死刑适用范围。这是该国极右翼势力十多年来一直坚持的核心议题。
法案规定,居住在约旦河西岸的居民,如果杀害以色列人且“意图否定以色列国的存在”,将被判处死刑。法院虽有权根据“特殊理由或情况”改判终身监禁,但该法案要求以色列监狱管理局在宣判后90天内通过绞刑执行死刑,且剥夺了被告的上诉权。
这项法律实际上将死刑确立为一种专属刑罚。它专门针对被判犯有民族主义罪行的巴勒斯坦人,却将以色列犹太人对巴勒斯坦人实施的民族主义谋杀排除在外,这引发了人权组织的强烈抗议。
目前的法律框架下,西岸的巴勒斯坦人受军事法管辖,而当地的以色列定居者则受以色列民法管辖。新法案修改了西岸占领区的军事法庭规则,允许法官在无需达成一致意见的情况下判处死刑。值得注意的是,该法律并不适用于参与2023年10月7日袭击的哈马斯成员,以色列政府正在另外推动一项法案,计划为此设立专门法庭。
以色列的人权与公民社会组织谴责该法案,称其为“对针对巴勒斯坦人的复仇政策和种族暴力的官方认可”。巴勒斯坦囚犯协会发表声明称,这标志着一个历史性的升级,进入了一个“公开核准、出于政治动机处决囚犯”的新阶段。
法律挑战紧随其后。投票结束后,以色列公民权利协会立即向最高法院提起诉讼,要求撤销该法案。批评人士和反对派普遍认为,由于该法案具有违宪嫌疑,很可能会被以色列最高法院废除。这项法案由极右翼国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔极力促成。他在投票现场甚至带了一瓶香槟来庆祝,此前他曾威胁称,如果该法案不付诸表决,他的政党将退出执政联盟。
本-格维尔在法案通过后表示:“以色列今天正在改变游戏规则,谁杀害犹太人,谁就别想继续呼吸并享受监狱生活。”总理内塔尼亚胡此前曾因担心加沙被扣押人质遭到报复而反对该法案。但在停火协议实施后,他改变了立场,允许法案推进并在最终投票中投了赞成票。美国方面对此回应称,尊重以色列制定法律和刑罚的主权,但信任其会尊重公平审判的保障。
目前,以色列仅在叛国罪或纳粹战争罪等极个别案例中允许死刑。建国以来仅执行过两次死刑:一次是1948年处决一名叛国的军官,另一次是1962年绞死纳粹高官阿道夫·艾希曼。
以色列反对派领袖亚伊尔·拉皮德在议会猛烈抨击该法案,称这是“向哈马斯投降”。他认为,建立犹太国家并不是为了采用激进分子的道德标准,新法让以色列人变得和杀人犯一样。欧盟也批评此举是“严重的倒退”,违反了生命权。在此之前,联合国已多次谴责以色列在西岸的军事法庭,认为过去几十年里,巴勒斯坦人的正当程序权利一直受到侵害。
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