每当网上谈起养老金的话题,总会掀起一阵腥风血雨。尤其是涉及到农民的养老金问题是,更是如此。

经常能看到有人理直气壮地质问:“农民年轻时自己不交社保,凭啥老了要求国家发养老金?税和社保又不是一种东西。”

这话却忽略了一个问题。

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在那个激情燃烧的年代,同样是为了国家建设奉献了一辈子,城市里的企业职工在社保制度建立之前的工作年限,被国家算作了“视同缴费”,顺理成章地领上了退休金;而那些面朝黄土背朝天、勒紧裤腰带支援国家工业建设的农民,却与这项充满温度的政策彻底无缘。

大家都是共和国的建设者,为什么唯独农民的青春、汗水和老茧,没能换来一张“视同缴费”的养老入场券?

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1949年建国时全国四亿多民众中,有90%都是农民,整个国家的工业基础几乎为零,没有机器,没有产量,更没有强大的国防军工。

面对复杂的国际环境,国家想要活下去、不被外人欺负,就必须咬紧牙关,不惜一切代价快速发展重工业和基础工业。可是,搞工业离不开最核心的三样东西:钱、粮、人。在那个没有外资可以依靠的年代,钱和粮从哪来?历史的重担,不可避免地落在了那90%的农民肩上。

为了支援国家,农民兄弟付出了常人难以想象的牺牲。比如著名的“剪刀差”,低价收购粮食,略高的价格售卖工业品。

除了这些,还有后来的“三提五统”,甚至要自带干粮、无偿参加修水库、铺公路等国家基础设施建设。

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可以说,农民硬是从自己的牙缝里抠出粮食,用自己粗糙的双手,生生托起了新中国工业化的底座。

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那么,搞工业需要的“人”又是怎么安排的呢?这就不得不提当时城市职工的待遇了l

1951年,国家出台的《劳动保险条例》就明确规定,职工养老个人一分钱都不用掏,全部由国家和单位来兜底。不仅如此,看病几乎百分百报销,福利分房免费住,连职工子弟上幼儿园和子弟学校都几乎不用花钱。只要干到退休,企业职工还能拿到退休前工资60%到80%的退休金,机关事业单位的比例更是高达70%到90%。

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为了维持这种城里人搞建设、农村人搞后勤的二元结构,1958年《户口登记条例》正式出炉,彻底切断了城乡之间的人员自由流动。

在那个年代,农村孩子想进城当工人,那难度简直就是“鲤鱼跳龙门”。

进入90年代后,原本风光无限的国企迎来了严冬。面对外资企业和农村乡镇企业的双面夹击,那些曾经日夜连轴转的国企开始连年亏损。企业里闲人多,领养老金的人甚至比干活的人还要多,国家的财政再也填不满这个无底洞了。为了让企业在市场里活下去,国家不得不推动改革,打破铁饭碗,“下岗潮”随之而来。

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可是,工人们委屈啊!当初说好了拿低工资是为了让国家养一辈子,现在企业转型了,谁来给我养老?为了平息矛盾,保障职工退休后的生活,1991年,国家正式推出了企业职工养老保险制度改革,确立了国家、企业、个人三方共担的筹资模式,这也就是我们今天“社保”的雏形。

但是,这里有个致命的难题:老工人们以前压根没交过社保,拿了半辈子低工资也没攒下钱,难道让他们退休后喝西北风?为了补偿老工人们早年间拿低工资为国家建设做出的牺牲,国家给出了一个极其人性化的政策——“视同缴费”。

只要你是正规企业的正式工,不管你之前有没有交过钱,社保改革前的连续工龄,国家直接给你算作已经交过费了!就这样,当时全国大约有近8000万企业职工,即便早年没交社保,退休后依然顺利拿到了体面的养老金。=

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那农民呢?1992年,国家其实也尝试过给农民建立一个“老农保”制度:

国家零补贴,全靠农民自掏腰包自愿交。每年交2块到20块不等,交满15年,等到60岁时,每个月能领到多少钱呢?1块6毛7分钱。

看到这里,相信大家就明白了,不是农民年轻时不想交社保,而是社保的本质是国家和单位给个人的养老补贴,是一种变相的福利,而农民长期以来一直被排斥在这个福利保障体系之外。农民一直扎根土地,没有正式单位,没有所谓的“工龄”,自然也就彻底失去了享受“视同缴费”的资格。

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好在,国家并没有忘记这些默默奉献的铺路石。随着工业化逐渐成熟,2004年,“工业反哺农业、城市支持乡村”的方针第一次被官方正式提出,三农作为单一输血者的角色终于开始发生转变。2006年,有着两千多年历史的农业税被彻底废除。

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紧接着在2009年,“新农保”正式出炉,国家财政终于开始掏真金白银给农民发基础养老金了。哪怕最初只有每月55元,哪怕仍然需要补足15年的缴费期,但这却是农民这辈子第一次实打实地拿到了国家发下来的钱。

如今,在网上为农民养老金奔走呼喊的,大多是农二代、农三代。他们不是想去翻历史的旧账,更不是刻意要去制造城乡对立,他们只是心疼自己那劳作了一辈子、如今连看病买药都要精打细算的父母。他们看到了上一辈的拮据,也看到了如今国家财政有了更多担当的可能。

曾经有人问过:“心里很苦的人,需要多少甜才能被填满?”

最好的回答是: