3月中旬一个晴日，山东省聊城市莘县河店镇安头村孙桂琴老人家中，一场农业普查综合试点入户登记工作正有序开展。面对“经营收入”“经济作物”等专业名词，老人难以理解，普查员便逐字逐句将书面术语转化为通俗易懂的家乡俚语。
整个过程历时约20分钟，在乡亲们习以为常的唠家常中，一次入户工作便顺利完成。相关数据通过普查员的终端设备，直接汇集至国家层面的数据系统。
这是第四次全国农业普查（以下简称“四农普”）综合试点区的真实一幕。
按照统一部署，“四农普”入户登记将于今年12月31日24时正式启动。届时，在全国3万多个乡镇、50多万个行政村的广袤土地上，400多万名普查员、普查指导员将深入2亿多农户家中采集信息。与此同时，卫星遥感、无人机、人工智能等现代信息技术，正为普查工作赋能。
当前试点地区工作进展如何？农业普查面临哪些现实挑战？农业经营主体对普查持何种态度？这项精密而宏大的国家工程究竟如何运作？澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者近期走进试点区域的普查一线，展开实地采访。
安头村内的标语。澎湃新闻记者 赵利新 摄
入户的农普员，在唠家常中完成数据收集
安头村是河店镇经济条件较好的村庄，全村常住人口600余人，建有300多座蔬菜大棚，还分布着数十家规模各异的轴承加工厂。在中国农村普遍面临空心化的背景下，安头村却吸引了周边村镇及外县不少人前来务工。
村内道路全部硬化，环境干净整洁，墙体上张贴着“农业普查，福泽万家”“普查‘三农’新变化，助力农业现代化”等农普宣传标语。不时有村里老人驻足端详，部分老人虽不识字，但听旁人念叨多了，便也知晓即将开展的普查需要大伙儿参与。
今年62岁的孙桂琴，与老伴在家打理着约5亩地的蔬菜大棚，常年种植香瓜和西红柿。她未曾上过学，仅认得自己的名字。普查员周富强登门时，只有她一人在家。孙桂琴略显紧张，虽听村里人提起过普查，但不知该如何配合。
“大娘，您就坐这儿，把户口簿拿出来咱拉拉呱。”28岁的周富强面带喜气，平时在村“两委”工作，既熟悉村情又有文化，是普查员的合适人选。他深知老人不善言辞，便尽量减少让老人开口的次数，自己翻阅户口簿，将家庭成员信息逐一录入全国农普小程序。
普查员周富强与普查指导员杨晓丽一起入户采集信息、填报数据。澎湃新闻记者 赵利新 摄
此次普查采用全面普查与抽样调查相结合、长表与短表并行的方式开展。短表包含几十个核心问题，正常情况下约20分钟可完成；长表信息更细化，涵盖上百个问题，通常需要40分钟左右。按照随机抽样原则，全国10%的农户需填写长表。这种长短表结合的方式，既能确保数据全面性，又能节约社会成本、为基层减负。
孙桂琴需配合填写短表，但对她而言仍觉不易。当普查员问及“一年农产品销售总收入多少”时，老人眼神里满是困惑。周富强立刻将书面语转化为鲁西俚语：“意思就是问咱，一年卖了多少钱欸？”孙桂琴眉头微蹙，他连忙补充：“您放心，这些信息俺绝不外传，只有国家存档。”老人的神色渐渐放松。
可一个问题往往难以直接得到答案。孙桂琴坦言自己不清楚具体数额，周富强便耐心引导：“地里种了多少亩西红柿？”“一年能收几茬？”“去年西红柿多少钱一斤？”……他一边将一个个数据记在笔记本上，一边当场核算加减乘除，最终推算出她家的大致销售收入。
在农村尤其是老一辈人眼中，“收入”是个敏感话题。对于长期从事村委工作的周富强来说，唠家常是打消农户疑虑的好办法，能一点点收集到最真实的数据。
遇到年轻些的农户，周富强还会适时开个玩笑拉近距离。比如入户“80后”种植大户杨秀芝家时，对方谈及收入时也有些吞吞吐吐，他灵机一动：“恁放心婶子，俺问恁家挣多少钱是为了普查，可不是向恁借钱哩！”杨秀芝闻言一笑，脸上的神色瞬间舒缓了不少。
“做好农普工作，核心在普查员。他们得懂农业、熟村情，还得有足够的耐心。”山东省农普办业务组组长刘作岭介绍，山东省高度重视普查员、普查指导员的选聘工作，择优挑选一批有文化基础、熟悉村情、业务能力强的人员，如管区书记、村“两委”班子成员等，充实到普查一线。同时通过案例教学、题库研习等多种形式开展培训，全面提升“两员”的业务能力和实操水平。
涉及2亿农户，从国家到镇村的一次全面动员
“农业普查，是从中央到省市县再到镇村的一次全面动员。这次农普，大概涉及全国2亿多农户、3万多乡镇、50多万个行政村、400多万个一线普查员和普查指导员。这是一项系统性的国家工程。”国家统计局农村社会经济调查司数据质量管理处副处长夏欢说。
聊城的一名遥感测量普查员在用无人机收集田野信息。澎湃新闻记者 赵利新 摄
据国家统计局介绍，第四次全国农业普查的标准时点为2026年12月31日24时，时期资料为2026年年度资料。此次普查拟分四个阶段进行。首先是准备阶段（2025年—2026年），主要是组建普查机构，研制普查方案，开展普查试点，落实普查经费和物资，开展普查宣传，选聘与培训普查人员，开展遥感测量，进行清查摸底等，为普查登记做好各项准备。
其次是现场登记阶段（2027年1-5月），主要是开展普查登记、数据上报、比对复查等工作。这是普查工作量最大、动员力量最多的阶段，也是普查工作中最为关键的环节。随后是数据处理及发布阶段（2027年6-12月），主要是组织事后质量抽查，审核汇总并发布普查主要数据等。最后是资料开发应用阶段（2028年-2029年），主要是建立普查数据库，编辑出版普查资料，开展分析研究等。
本次普查内容主要包括五个方面：一是农业生产条件，包括农业从业人员、土地利用和流转以及农业社会化服务等；二是粮食和大食物生产情况，包括粮食和经济作物，肉蛋奶等畜产品，林产品、水产品等；三是农业新质生产力情况，包括新型农业经营主体、现代设施农业、智慧农业等；四是乡村发展基本情况，包括乡村产业发展、乡村建设以及乡村治理等；五是农村居民生活情况，包括农户家庭情况、生活质量等。
目前正在推进的是综合试点工作。这个阶段，通过全过程模拟实施农业普查的业务流程和主要环节，全面检验第四次全国农业普查方案的科学性和可行性，积累普查组织实施工作经验，为完善农业普查方案、优化数据处理程序、高质量开展第四次全国农业普查奠定扎实基础。试点时间自2025年12月开始，2026年4月15日结束。
试点范围和对象为：每个省（自治区、直辖市）选取1个县（市、区、旗）进行试点。试点县（市、区、旗）选取1个乡（镇、街道），在全乡（镇、街道）范围内开展农户和农业生产经营单位等普查试点表填报。综合试点内容涵盖农业普查的全过程，主要内容包括普查组织实施、普查指导员和普查员选聘与培训、普查区划分及建筑物标绘、清查摸底、普查登记、普查数据质量控制等。
澎湃新闻在走访试点地区发现，基层已经成立了推进试点工作的领导小组。如河店镇已经挂牌“河店镇第四次全国农业普查省级综合试点领导小组办公室”，并公布了领导小组成员名单，由乡镇党委书记和镇长同时担任组长，镇人大主任、镇党委副书记等五名镇级领导担任副组长，副镇长、派出所所长、便民服务中心主任、财政工作负责人、市场监管负责人等21个各业务部门负责人担任小组成员。
河店镇第四次全国农业普查省级综合试点领导小组办公室。澎湃新闻记者 赵利新 摄
据该镇一名负责人介绍，河店镇还在村级层面，明确村支书为直接责任人，任务到人；并结合莘县蔬菜种植特色，为设施农业、新型农业经营主体量身设计数据采集规范。通过严密的责任传导与闭环管理，试点全过程未出现责任真空，推诿扯皮问题，确保了基层干部清晰掌握“谁来干，干什么，怎么干”，为试点推进提供了坚强组织保障。
十年农普，见证了乡村蝶变
为让农业普查宣传扎根乡村，地方政府推出不少办法。在聊城，除了借助电视、报纸、墙上标语，网络媒体等公共媒介宣传农普外，还创新性推出一系列结合当地文化特色的宣传作品。如莘县河店的“三句半”，能让人在捧腹大笑中明白农普的意义；还有东昌府区的《八角鼓说唱话农普》、东阿县的《鱼山脚下“普”新篇黄河岸边“查家底”》等，让当地群众在喜闻乐见的大众文化中收获了科普知识。
在国家层面，农业普查的重要性不言而喻。根据《中华人民共和国统计法》和《全国农业普查条例》规定，农业普查每10年进行一次，尾数逢6的年份为普查年度。农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查，为科学制定“三农”政策、建设农业强国提供统计信息支撑。自1996年以来，我国先后开展了三次全国农业普查，为科学制定“三农”政策、推动农业农村发展发挥了重要作用。
信发现代农业产业园内的一处草莓温室。澎湃新闻记者 赵利新 摄
对农户而言，十年一度的农业普查，见证着农业农村现代化的真切变迁。在杨秀芝家，这十年发生了巨大改变。她们原本住在老宅基地的平房里，用旱厕、没空调，夏天只用电风扇。现在已经住上了三室二厅的居民楼里，家里有两台洗衣机、三台空调，还有两辆车。蔬菜大棚带来的年收入在50万元左右。
农业企业主们更直观地感受到了农村产业的蝶变。今年50岁的莘县农企主蔡目瑞，经营了一家集番茄、甜瓜等良种繁育、研发、销售与技术推广于一体的现代化农业科技企业。公司设有两大生产基地，总面积80000平方米，拥有温室50000平方米，分为生产繁育区与研发筛选区，是省级农业标准化生产基地和多所高校的科研实践基地。
但在十多年前，公司只是一个拥有几个员工的小作坊式经营生产单位。那会儿的企业效益是现在的十几分之一。他认为，公司之所以能在十来年时间形成巨变，最主要的原因是国家宏观经济的稳步增长，以及农业的整体性升级。这给企业带来了现代化思路，他们也加大了在研发、销售、农技服务等方面的投入，并配备专业农艺师与科研团队，为客户提供从选种到田间管理的全程技术支持，从而推动现代农业提质增效。
位于茌平区的信发现代农业产业园更是辐射全国的大型产业园。该项目于2021年12月开工建设，现已累计完成投资23.9亿元，形成了草莓、樱桃、鲈鱼三大产业板块。草莓种植已实现单株耗水节约66%，产量是传统种植方式的5倍多，亩产可突破1.5万斤；樱桃产品通过601项零农残检测，花青素含量是普通樱桃的3倍；工厂化鲈鱼养殖车间推动养殖效率较传统养殖方式提高了60倍，年产可达600万斤。
“作为农业生产经营者，我们一直密切关注国家宏观数据，这能为自身经营决策提供重要依据。我们的市场不仅覆盖全国，也在逐步走向国际，因此我们十分支持农业普查工作，也愿意全力配合参与。只有普查数据愈发真实、全面，国家才能制定出更精准的涉农政策，助力农业稳步发展，最终惠及每一位农业人。”蔡目瑞说。
（为保护当事人隐私，文中农户孙桂琴、杨秀芝为化名。）
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