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《民生周刊》记者 罗燕
耕地是粮食生产的命根子，土壤质量直接关系人民群众的米袋子、菜篮子安全。
习近平总书记强调，强化土壤污染管控和修复，有效防范风险，让老百姓吃得放心、住得安心。党的十八大以来，我国不断强化土壤污染防控，扎实推进净土保卫战，土壤环境安全防护网逐步形成。
我国土壤污染防治的任务依然艰巨繁重，今年的《政府工作报告》提出，“深入打好蓝天、碧水、净土保卫战”“加强重点行业污染地块风险管控”。
土壤污染成隐藏的“耕地杀手”
“土壤污染具有隐蔽性、滞后性和不可逆性。”全国政协委员、北京建工环境修复股份有限公司副总经理李书鹏表示，土壤与地下水的污染治理将成为未来国家重点关注的方向。
在农村地区，土壤污染则是隐藏的“耕地杀手”，对粮食安全造成不利影响。
“耕地土壤健康是国家粮食安全的根本保障，是生态安全底线。”全国政协委员、北京化工大学教授何静表示，当前我国耕地土壤重金属污染问题依然存在，直接威胁农产品质量安全与人民群众身体健康。
《国家土地地球化学质量报告（2022）》显示，我国土地地球化学综合质量总体优良，但仍有近10%的低等级土地，部分地区存在耕地重金属超标现象。
造成土壤重金属污染超标的原因主要有两方面：一是外来污染，如大气沉降、含重金属的水灌溉以及含重金属的投入品（农药、劣质农膜、劣质有机肥等）进入耕地；二是农药等化学品在耕地中长期累积等因素导致耕地酸化，耕地酸化导致原本稳定矿化在耕地中的重金属转化为游离的重金属离子，易于进入生态循环。
“土壤污染治理工作仍存在源头防控薄弱、技术支撑不足、资金保障单一、监管协同不畅、历史遗留问题突出等短板。”何静分析，必须系统施策、精准发力，才能真正筑牢生态与粮食安全屏障。
干净土壤保障粮食安全
净土保卫战是污染防治攻坚战的重要组成部分。“十四五”时期，我国净土保卫战和农业农村污染治理攻坚战取得明显成效，全国土壤环境质量发生基础性变化，风险得到有效管控。
生态环境部会同相关部门制定了《土壤污染源头防控行动计划》，构建多方协同、全链条贯通的土壤污染源头防控体系。
在农用地保护方面，我国深入推进农用地土壤重金属污染源头防治行动，持续实施源头防治，切断镉等重金属污染物进入农用地的链条。蓝天、碧水保卫战协同发力，实现了“三个下降”，即大气重金属沉降对农用地土壤的累积性风险下降、涉重金属废渣底泥随水污染农用地的风险下降、国家土壤环境监测网土壤重点风险监控点重金属含量整体呈下降趋势。
“净土保卫战的意义不仅在于改善土壤环境质量，更在于保障人民群众吃得放心、住得安心。”何静表示。按照党中央、国务院关于全面推进美丽中国建设的决策部署，我国将持续深入打好净土保卫战，分阶段推进农用地土壤重金属污染溯源和整治全覆盖。
发挥科技力量，破解土壤治理难题
土壤修复难度大，要让科技创新与治理融合，加快推进关键技术攻关。
北京化工大学段雪院士团队原创的超稳矿化土壤重金属修复技术，通过结构拓扑转变实现镉、砷、铅等重金属高效协同固化与长效稳定，具有绿色低碳、一次施用、长期稳定、不产生二次污染等优势。
截至目前，研究团队原创的超稳矿化土壤重金属修复技术已在超10万亩耕地土壤修复中得到实践检验，具备规模化推广条件，为我国土壤重金属污染治理提供了自主可控的原创技术路径。
何静建议，设立土壤重金属污染治理科技专项，支持快速检测、高效修复、智能监测等技术与装备研发。重点支持超稳矿化技术成果转化与产业化，推动超稳矿化材料、拓扑调控技术、原位施撒装备规模化应用。完善修复标准规范，将超稳矿化效果评价、长效稳定性指标纳入国家和行业标准。
目前，全国有10多个省份设立土壤污染防治基金。生态环境部明确，土壤污染防治资金将重点向农用地安全利用、历史遗留污染治理倾斜。
“十五五”时期是农用地土壤污染防治关键期。何静建议，要以源头防控为前提、分类治理为核心、原创科技为关键、资金保障为基础、严格监管为保障，系统推进土壤重金属污染治理，持续打好净土保卫战，切实守护耕地安全、人居安全与生态安全，为高质量发展筑牢土壤根基。
3月19日，全国土壤污染防治部际协调小组2026年全体会议在北京召开。会议强调，要以更高标准打好净土保卫战，强化建设用地风险管控，加强农用地生态环境保护，推进地下水污染协同防治，加快农业绿色低碳转型，实施整县推进美丽乡村建设行动，推动土壤环境质量稳中向好、美丽乡村建设取得新的重大进展。
原文刊载于2026年第7期 3月30日出版的《民生周刊》杂志
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