乌拉圭代表77国集团和中国要求《海洋生物多样性协定》财务规则兼顾发展中国家特殊需求 | BBNJ PrepCom3观察
本文来源于海潮天下（Marine Biodiversity）
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【编者按】2026年3月26日，在纽约举行的《<联合国海洋法公约>下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（也被称为BBNJ协定、《海洋生物多样性协定》）预备委员会第三届会议上，乌拉圭代表团代表77国集团（Group of 77）与中国，就资金拨付与财务规则发表了立场声明，重点阐述了发展中国家在履行公约义务时的特殊需求与财政保障。为助力全球环境治理、并供我国学者了解最新研究动态信息，编译分享信息如下，供感兴趣的海潮天下（Marine Biodiversity）读者们参阅。本文仅供信息参考，不代表平台观点。
关于《海洋生物多样性协定》预备委员会第三届会议的声明
主席先生：
我荣幸地代表77国集团（Group of 77）和中国发言。考虑到主席团就财务规则编写的文件中涉及的细节仍需进一步审查和分析，本集团目前仍在审议财务规则的相关各个方面。
根据《协定》第47条，缔约方会议（COP）应在其首次会议上通过包括财务规则在内的各项规定。我们认为，在拟定此类规则时，所考虑的任何方案或模式都必须采取适当的方法，按照《协定》精神，充分照顾到发展中国家的特殊要求，包括最不发达国家（LDCs）、内陆发展中国家（LLDCs）和海洋小岛屿发展中国家（SIDS）。这些方法还必须切实支持这些国家履行财务规则下的义务，并协助其应对相关挑战。
与此同时，本集团愿重申，确保发展中国家——特别是最不发达国家、内陆发展中国家和海洋小岛屿发展中国家——全面、有效参与缔约方会议的工作、活动及《协定》的实施至关重要。对此，应预先采取有效措施，确保有适当且及时的资金支持发展中国家参加包括缔约方会议在内的相关会议。我们应当探索各种可行途径，确保始终拥有充足且及时的资金来支持发展中国家参与此类会议和活动。
有关缴纳会费的规则应当能够灵活应对发展中国家面临的困难。不应将不可抗力限制在自然灾害和公共卫生紧急事件范围内，否则会排除发展中国家在履行财政义务时可能遇到的其他困境。各种形式的危机、全球经济冲击以及其他外部因素，都可能对发展中国家履行义务的能力产生不利影响。
我们还想强调，资金支持对于实施《协定》具有重要意义。它能使发展中国家在国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的保护和可持续利用中履行义务并保障权利。在这方面，我们强调《协定》项下的财政资源应当具备充足性、可获得性、新增性、额外性和可预测性。
在筹备委员会（Preparatory Commission）的上一次会议中，本集团就规则第3.5条强调，任何未列入工作计划草案的成本估算都必须在各国之间妥善传阅。本集团很高兴看到这一意见已被采纳。本着实用和清晰的原则，我们认为至少应留出72小时，以便各国对这些估算进行审议。
本集团成员国将就此内容进行更深入的探讨，我们期待接下来的讨论。
乌拉圭（Uruguay）代表团
2026年3月26日于纽约
▲上图：2026年3月26日的BBNJ PrepCom3会议上，附属机构议事规则（RoP）及职权范围（ToR）谈判会议现场。图源：IISD
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本文参考资料
https://www.g77.org/statement/getstatement.php?id=260326b
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资讯源 | www.g77.org
编译 | 珞珈筱筱
排版 | 卢晓雨
时间 | 2026年4月1日
海潮天下
引用本文
珞珈筱筱（编译）.乌拉圭代表77国集团和中国要求《海洋生物多样性协定》财务规则兼顾发展中国家特殊需求.海潮天下.2026-04-01
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