意大利发现美军未获授权，将西西里岛上的锡戈内拉海军航空站列为“史诗狂怒行动”相关任务的中途据点后，拒绝美军轰炸机在该基地降落。
这一决定由意大利国防高层在战机已升空后作出，禁止美军使用这座西西里基地进行加油与后续打击支援。依据双边协议，因美方未提前提交申请，意方当即拒绝。此举凸显意大利对境内军事基地运作的主权管控，即便可能直接影响美军兵力投送、加油机调配及针对伊朗行动的整体打击节奏。
2026年3月31日，意大利拒绝美军军机降落西西里锡戈内拉海军航空站。原因是一批美军轰炸机提交的飞行计划将该基地列为前往中东的中途据点，却未提前申请授权，意方收到通知时战机已在飞行途中。意大利国防参谋长卢西亚诺·波托拉诺将军向国防部长圭多·克罗塞托汇报，美方未通过1954年生效的双边协议规定的正式授权渠道提交申请，随后意方作出这一决定。
据悉，这批美军轰炸机计划降落、加油后，继续前往参与美国针对伊朗的“史诗狂怒行动”打击任务，这属于中途支援用途，而非常规过境。意方认定该任务不在预先授权范畴，且无法事后追认，随即向美军指挥机构通报拒绝。由于战机已在飞行，时间紧迫，无法按规定提交议会磋商。意方官员坦言，这类基于主权与法律合规的程序式拒绝可能引发外交影响，但强调法律框架下别无选择。
核心问题在于未提前申请与磋商。依据美国在意大利驻军的现行协议，除常规后勤、侦察活动外，任何任务均强制要求提前获批。美军提交的飞行计划虽将锡戈内拉列为经停点，但未在行动前通过官方渠道通报意方，战机起飞时并未获得降落许可。经识别后，意军方根据任务性质判定，这是为活跃冲突区后续行动提供中途支援，而非标准过境。根据意大利法律与惯例，此类任务必须获得政府批准，多数情况下还需议会参与。
因此，飞行前未磋商并非轻微程序疏忽，而是直接违反基地使用规则。即便不清楚战机具体数量，也不影响行动定性——少量轰炸机同样属于基地非常规使用。规范美军使用意大利军事基地的法律框架，包含《北约部队地位协定》、1954年签署并1973年更新的《双边基础设施协定》，以及1995年修订的谅解备忘录，均明确外国军队在意大利境内的运作条件。
这些协议区分自动授权与需意大利政府明确批准的活动，后者包含任何可能直接或间接参与作战行动的任务。国防部长克罗塞托此前曾在议会表示，此类申请必须先获立法批准才可授权，程序要求明确。本次任务为轰炸机前往伊朗执行打击行动提供中途支援，属于未授权类别。无论行动多紧急，未提交正式申请便无获批法律依据。
意方强调，该决定并非自由裁量，而是现行框架下的强制要求，目的是杜绝未经提前协调的临时批准。这一决定也受1985年10月锡戈内拉危机影响：当时美军战机迫使搭载“阿基莱·劳罗”号游轮劫机者的埃及客机未经意方充分授权降落在该基地，引发约50名意大利宪兵与空军人员同美军三角洲部队在地面对峙。对峙持续数小时，经意大利总理克拉克西与美国总统里根直接介入才平息，最终美军撤离，嫌疑人在意大利受审。
该事件导致严重外交破裂，引发意大利国内政治危机，深刻影响后续对军事基地主权与管控的解读。意方显然将这一先例纳入当前决策，优先提前执行授权要求，避免重演类似场景。2026年这次拒绝降落可视为预防性措施，历史先例持续影响机构决策。
锡戈内拉海军航空站是军民两用设施，位于卡塔尼亚附近，市区以西约15公里、埃特纳火山以南40公里，由意大利空军管控，同时驻扎大量美国海军人员及40多个美军下属指挥机构。
基地有两条跑道，长度分别为2462米与2442米，可支持大型运输机、空中加油机与海上巡逻机作业。它是美军飞机从美国本土前往西南亚与印度洋的主要过境枢纽，C-17、C-5运输机，KC-135、KC-10加油机，P-8A“海神”海上巡逻机频繁使用。基地还驻扎北约联盟地面监视部队，操作RQ-4D“凤凰”无人机执行高空情报任务。锡戈内拉为美第六舰队提供支援，覆盖地中海战区的后勤、侦察与通信保障。
该基地通常作为中途支援与保障节点，而非打击任务发射点，这也影响意大利法律对任务类别的判定。相比北欧基地，其地理位置可缩短数百公里过境距离，成为中东方向任务规划的关键节点。本次事件的行动背景是美国持续对伊朗发动空中行动，B-52H、B-1B等战略轰炸机需多次加油与中途据点才能维持出动率。
西班牙近期关闭领空、拒绝使用莫龙、罗塔等基地，已使任务航程增加25%至35%，每架次油耗上升20%至30%，加油机需求增加30%至50%。在此情况下，锡戈内拉是地中海中部少数能缩短过境距离、支撑持续行动的地点。西班牙拒绝准入后，美军失去关键节点，只能更依赖英国、意大利及可能的葡萄牙基地，这些地点距离任务区更远。
这一变化延长飞行时间、降低行动节奏，加重加油机编队负担。欧洲各国限制叠加，导致美国空军作战效率明显下降。
意大利国内政治反应普遍支持恪守宪法与法律约束，朱塞佩·孔特、安杰洛·博内利、卡洛·卡伦达等政界人士公开表态，支持基于条约合规与国家主权的决定。孔特称此次拒绝是宪法义务，呼吁将限制扩大至后勤支援；博内利与卡伦达强调，未经议会授权，政府别无法律选择。
意大利总理焦尔吉娅·梅洛尼政府重申，意大利未参与对伊朗冲突，偏离现有协议的任何行动均需正式立法批准。民调显示，56%意大利民众反对美以对伊朗的军事行动，强化了该决定的国内政治压力。意政府同时澄清，美军在意大利的基地仍正常运作，常规任务不受影响，否认当前形势下出现整体政策转向。
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