人民网北京4月2日电 (记者李博)4月1日，北京市韧性城市建设和消防工作新闻发布会举行。记者获悉，北京将推进南水北调后续工程、重大防洪水利工程、干线公路网完善、山区基础设施提标等项目前期研究和有序建设等，不断提升基础设施韧性水平。

北京市规划和自然资源委员会副主任杨浚介绍，北京市加强顶层设计，《北京市韧性城市空间专项规划(2022年—2035年)》(简称《规划》)已于2024年批复实施，这是北京市韧性城市建设在空间领域的指导性文件，也是全国首个省级韧性城市空间专项规划。

《规划》明确，在面对中低灾害风险时，通过自组织、自适应，实现灾害的有效应对。在面对高冲击灾害风险时，确保城市及时有效的防灾、减灾、救灾。在面对巨大灾害风险时，保障首都功能及社会重要功能运转，最大程度保护人民群众生命安全。《规划》提出目标，到2050年全面建成与社会主义现代化强国首都地位相适应、国际一流的韧性城市空间治理体系。

《规划》提出，构建兼具维持力与恢复力的韧性城市空间格局。立足京津冀协同发展，在市域层面构建“三环八廊多支点”的韧性城市支撑体系。依托城市公园环、郊野森林湿地公园环和重要的生命线环廊，构建京津冀协同联络环、城市运行支撑环和首都功能保障环。依托综合区域性战略资源供给通道、国家综合立体交通主骨架，构建承载多种功能的八条放射性韧性保障通廊。依托全国及区域交通枢纽、重大能源设施、物流基地、综合应急救援基地等关键设施，构建多个韧性保障支点。

同时统筹提升圈层韧性水平，形成差异化韧性要点。首都功能核心区作为首都韧性安全的首要地区，灾时需确保安全，保障应急指挥条件；中心城区圈层需积极调动外部资源，充分保证城市主要功能基本运行；城市副中心和多点圈层需发挥重要综合承载功能，对内依托自身资源实现韧性自组织，对外充分利用交通、物流、空间等优势对中心城区等区域进行支撑；生态涵养区需确保水源、能源的有效储备与供应。

《规划》还提出，构建集中式与分布式相结合的韧性城市空间分区，重点将1个超大城市划分为39个中等城市规模的韧性城市组团，通过组团互助及支撑，实现城市基本功能维持与快速响应恢复。以强化灾害处置应对为目标，进一步划定韧性街镇单元并细化为指挥型、支援型等5类。规划依托“一刻钟社区服务圈”，深化构建韧性社村生活圈，构建能够自适应、自组织、自协调的基层防线。

“作为韧性城市空间格局中具有灾时维持力和灾后恢复力的空间单元，韧性城市组团应着重加强基本城市运行能力、自给自足能力、互助支撑能力建设，灾时能发挥综合防范应对、居民基本生活条件保障、区域联合互助支撑作用。”杨浚说。

各韧性城市组团内应具备供水、供电、物资等方面相对独立的供应条件和应急指挥调度功能。在韧性城市组团内配置体育场馆、长期应急避难场所、物资储备库等重要设施，并具有平急顺利切换的韧性空间资源。以交通生命线廊道、应急疏散救援通道为串联，在灾时保障自身运转前提下力争为其他受影响的组团提供支持。

推动重点项目建设方面，“十四五”期间，北京市先后投产运行亦庄、石景山等8座水厂，中心城区及城市副中心供水安全保障能力显著提升；建成张北——胜利特高压通道，形成环北京特高压环网，投运天津南港LNG应急储备项目，完善天然气骨干管网体系，区域能源供应的安全性、稳定性持续增强。

为提高基础设施管理水平，北京还建成了全市市政交通基础设施综合管理信息平台，汇聚地下管线、道路场站等多类数据，夯实“数智化”管理底座。截至2025年底，数据库涵盖地下管线14.9万公里，各类市政交通场站3万余个，各类道路和轨道总长度3万余公里，为市政交通基础设施规划、建设和运行提供空间数据保障和支撑。

地灾隐患排查治理方面，“十四五”期间，北京市组织开展地灾隐患1：10000精细化调查勘查，结合日常巡查排查，动态更新在账隐患点9589处。新增地灾专业监测设备1760台，全市现有18类3649台设备，覆盖密度每百平方公里36台。

接下来，北京市将聚焦密云、怀柔、延庆、平谷等受灾严重的重点乡镇，开展更为精细化的调查和风险评价，利用“空天地”一体化综合遥感技术和高精度测绘、物探，开展隐患点早期识别。

北京还将进一步优化监测网络，在重要崩塌、滑坡、泥石流隐患和跨境流域补充安装设备，加强可视化监测。探索多通道数据传输方式，保障极端天气下数据传输稳定，推动韧性城市建设水平不断提升。