3月下旬,比利时首相德韦弗给欧盟委员会主席冯德莱恩写了一封信,内容直指中国,说中国正在摧毁欧洲经济,要求欧盟27国统一立场,对中国采取更强硬措施,把这事塞进4月欧盟峰会议程。
信里特别提到中国在化工、制药和绿色转型这些领域搞低价出口,一年内出口量涨了20%,欧洲企业吃不消,还抱怨中国控制供应链,用原材料出口当政治工具。
德韦弗觉得欧盟现在把中国同时当成伙伴、竞争者和制度对手的框架已经过时,得改成更清晰、更对抗的路子。他主张欧盟加强调查不公平贸易,成员国别自己跟第三方签协议,要一起减少对中国依赖,跟美国、加拿大、日本、印度这些国家抱团。
比利时这么一个小国,首相突然跳出来喊得这么响,确实让很多人觉得比美国还嚣张。美国好歹是直接加关税、搞实体清单,比利时这是想拉整个欧盟一起封堵中国产业链,不让中欧正常交往。
中国商务部早有回应,说这法案有保护主义倾向,对电池、电动汽车、光伏、关键原材料四大战略产业设门槛,要求外国投资强制技术转让、外资股比限制、本地含量,还把这些跟公共采购、补贴挂钩,明显针对中国企业,涉嫌违反最惠国待遇,会扰乱全球供应链。
欧盟内部其实意见不一。德国汽车、机械、化工跟中国绑得紧,大众、宝马、奔驰离不开中国市场和供应链,主张的是去风险,不是完全脱钩。法国、意大利也一样,既怕本土产业被冲,又舍不得中国的大市场和投资机会。
中东欧、北欧有些国家安全上更靠美国,对中国态度硬一点,但整体27国各有各的账。德韦弗这封信想把大家绑到一起,难度很大。欧盟自己也知道问题出在内部,2月领导人会议上讨论的就是经济增长慢、能源贵、创新弱、单一市场分割这些老毛病
《工业加速器法案》出来,就是欧盟想加速再工业化,到2035年制造业占GDP比重提回20%。法案在公共采购里推“欧盟制造优先”,对外国投资设审查,尤其是全球产能占40%以上的第三国投资者,得满足本地员工比例、本地零部件比例,还得搞技术转让。
这些条款直接提高中国产业链进入门槛。德韦弗的信等于给这个法案摇旗呐喊,想让欧盟从政策到行动都往限制方向走。信里还提要深化跟美国等国的合作,降低对中国依赖。
中国企业这些年新能源汽车、光伏、电池在欧洲卖得好,确实给欧洲传统企业压力,但这也是市场竞争结果。欧盟自己高能源成本、劳动力贵、转型慢,才导致竞争力下滑。现在搞这些壁垒,看似保护自己,其实可能适得其反。
保护主义抬高不了竞争力,开放合作才是正道。中欧贸易额大,比利时还是中国在欧盟第七大贸易伙伴,中国是比利时欧盟外第三大贸易伙伴。完全切断,谁都受不了。
德韦弗以前也说过比中交往历史悠久,比利时在欧中合作里能当门户,主张加强交往。结果半年多时间,立场就变了,从达沃斯说人人都想加入欧盟没人想加入中国,到现在直接喊中国摧毁欧洲经济。
比利时首相这次动作,把欧盟对华政策的纠结摆到台面上。禁止所有中国产业链入境、不让中欧交往,这目标听起来狠,但欧盟27国利益不一致,美国自己也搞关税战,欧洲跟进也得量力而行。
4月峰会结果如何,大家都在看。欧盟要是真按德韦弗说的走,估计内部分歧更大,中欧合作空间反而可能被挤压,但合作大势不会轻易变。中方一贯主张通过对话解决问题,维护多边规则。
比利时作为欧盟成员,首相这么一闹,也提醒大家,欧洲小国在关键时候也能搅局,但最终决定权还在27国集体手里。贸易战打不赢,合作共赢才有出路。
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