编者按
在全省上下深入学习贯彻全国两会精神、奋力实现“十五五”良好开局之际，3月26日，省委书记梁言顺亲临淮南调研，为我市发展把脉定向、鼓劲加油。调研结束后，市委常委会立即召开会议，以工程化、闭环式机制狠抓落实。
市新闻传媒中心“观淮”推出系列述评，直面四大核心关切：势头，从何而起？机遇，究竟何在？落地，凭何保障？扎根，何以心安？本系列将以此为脉络，解码淮南追赶跨越的内在逻辑，助您识势、握机、择地、安心。敬请垂注。
项目落地之后，一个关乎长远的问题便浮现出来：企业扎根于此，人才安家于此，何以真正心安？
扎根淮南，何以心安？
企业投资，初始决策或许源于机遇与政策。但决定其能否长期留存、持续成长的，则是更深层的环境：法治是否透明稳定？权益能否获得保障？遭遇困难时，能否得到及时有效的支持？
这构成了投资信心的最终基石。由此，我们追问：扎根淮南，何以心安？
答案蕴藏于日常工作的细节之中——从一个审批窗口的效率，一份合同条款的履行，一次政企交往的尺度。它关乎的不仅是“事能否办成”，更是“规则是否可预期”；不仅是顺境时的便利，更是逆境时的托底。
此心安处是吾乡。淮南的回应，正体现在那些让企业愿意留下来、安心谋发展的日常实践之中。
淮南市政务服务大厅为企服务专区，窗口工作人员热心为企服务。
办事省心：提升效能，
让企业专注发展
对企业而言，效率是核心竞争力，也是直接的获得感。
淮南政务服务改革的指向在于：通过简化审批程序、强化主动服务，最大限度减少制度性交易成本，让企业精力集中于经营。审批做“减法”，服务做“加法”，旨在将政务效能转化为发展动能。
新春伊始，淮南经开区绿色食品产业园项目建设正忙。将时间回拨至去年8月，承建方在签订土地出让合同当天，即同步取得了建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。“审批部门提前介入指导，实现了‘交地即发证’。”项目负责人表示。
淮南在全省率先设立“企业服务专区”。
“一日两证”是淮南工程建设项目审批改革的常态体现。通过推行“容缺受理”“联合图审”“桩基先行”等机制，项目流程持续优化。同时，淮南在全省率先设立“企业服务专区”，搭建集成服务平台，将服务从“窗口办理”延伸至政策、金融、用工等增值领域。该模式于2025年获评全国政务服务增值改革典型。
深化“证照分离”改革、落实市场准入负面清单、推进“无证明城市”建设，旨在构建公平、便利的准入环境。企业开办“0.5日办结、零费用、免费送印章”成为标准流程。截至2025年底，全市经营主体达34.3万户，较“十三五”末增长40.8%。
企业一次领取国内水路运输经营许可证和国内普通货物运输船舶营业运输证。
聚焦企业办事堵点，淮南承接了开办运输企业“一件事”国家试点。2026年2月5日，凤台县一家船务公司在市政务服务中心“一件事”专窗，用时约20分钟，一次性办结经营许可并领取7条船舶的运营证件，标志着水路运输政务服务进入“一网通办、双证合发”新阶段。
从承接多项省级试点，到自主创新本地化“一件事”改革，淮南坚持从企业视角出发，以“高效办成一件事”破解具体难题。2025年，此类集成办件达2.2万件。同时，积极融入长三角，“企业设立”等11项高频事项实现“跨省通办”，308项行政许可纳入长三角“一网通办”专窗。
办事省心，企业方能心无旁骛。这是淮南优化政务服务的逻辑起点，也是构建“心安”环境的基础。
企业服务专区工作人员热情为企业群众办事。
经营安心：法治护航，
让权益有保障、预期更稳定
高效政务解决“当下”效率，法治环境则塑造“长远”预期。
企业的核心关切在于政策连续性、执法规范性及权益救济的有效性。淮南的实践是，以法治的确定性，应对市场的不确定性，让各类主体在公平透明的规则下竞争发展。
春节前夕，寿县一家民营企业因涉诉，基本账户被冻结，支付工资与参与招投标受阻。企业向寿县检察院反映困境，并提出以其他账户提供反担保。检察机关当日即与审理法院会商协调，引导企业完善材料、快速提交。法院于次日裁定变更保全账户，原基本账户得以解冻，保障了企业正常经营与农民工工资支付。
“账户解冻保障了正常经营，解了燃眉之急。”企业负责人表示。在此案例中，法治在维护司法严肃性的同时，也体现了对市场主体经营关切的及时回应。
法治的规范性，亦体现在对市场干预的审慎与精准。曾经，涉企检查频次高、标准不一的问题困扰企业。淮南推行“综合查一次”改革，将32个领域1517项检查事项整合为394个联合检查场景。2025年，全市发起联合检查1569次，减少单独入企检查3882次，频次同比下降71.22%。
淮南市中级人民法院联合谢家集区人民法院开展送法进企业活动。（图片来源：淮南市中级人民法院）
对于市场主体的无心之过或轻微违法，淮南推行包容审慎监管。2025年6月，高新区一家科技企业因疏忽遗漏年报，影响信用。市场监管部门调查后，鉴于其属首次违法、无不良记录且积极配合，依法作出不予处罚决定，并指导其完成信用修复。“这种处理方式让我们能更安心地搞研发。”企业负责人说。2025年，全市办理免罚轻罚案件涉及金额9808.04万元。
法治保障，贵在预防。淮南市工商联联合法、检、司等部门打造“面对面”护企平台，2025年开展活动16场，覆盖企业家500余人次，该做法入选全国护企协同实践案例。同时，组建法律服务顾问团为省重点项目提供“法治体检”，设立“护企110”专席闭环处理涉企警情，加强知识产权保护与信用修复指导。
淮南市市场监管局打击侵权假冒违法行为、保护企业知识产权。（图片来源：淮南市场监管）
针对产业发展需求，淮南出台《淮南牛肉汤产业发展条例》，以法治方式固化产业要素；聚焦民营经济，制定投诉处理办法与服务保障措施，维护企业合法权益。
在淮南，法治的目标是让公平正义可感可知，让企业经营有稳定的预期，让投资者权益有坚实的保障。
发展暖心：协同共生，
构建“城市合伙人”关系
“办事省心”是基础，“经营安心”是保障，“发展暖心”则指向企业与城市更深层次的共生关系。
这种关系，源于政府在企业关键期的精准支持，源于政策服务中蕴含的务实与诚意，更源于“荣辱与共、共同成长”的共识。
2024年10月，开沃集团整体搬迁至淮南。随之而来的，是200多名核心骨干的安置问题，事关团队稳定与项目延续。市委市政府快速响应，市产发集团、高新区分别提供专家公寓与人才公寓，实现“拎包入住”；同时协调临时办公场所，保障业务无缝衔接。专项制造业人才政策同步出台，从多维度化解人才后顾之忧。5个月内，企业核心团队实现“零流失”。
“所需的支持，政府都提前考虑并落实了，解决了我们的适应难题。”一位随迁工程师表示。留住企业，更要留住人心，开沃案例是一个具体例证。
开沃汽车淮南有限公司厂区鸟瞰。
这种服务并非个案，已固化为常态机制。市委书记连续3年领衔督办优化营商环境重点提案。对标先进地区，出台并落实创建一流营商环境对标提升举措。在全省率先试点招商引资合同履约监管系统，对45份总金额119.12亿元的合同实施全生命周期监管，确保政府承诺兑现。
“民营企业大走访”“民营企业家恳谈会”等平台常态化运行，确保政企沟通渠道畅通。2025年，全市干部走访企业977家，办结企业诉求904个。
从“极速审批”到“暖心安居”，从“一网通办”到“法护民企”，一系列具体实践，共同勾勒出淮南打造一流营商生态的轨迹，也层层递进地回应了那个根本之问：扎根淮南，何以心安？
摄影 鲁晓聃
企业选择一座城市，本质上是选择一种可预期的未来。它意味着，把复杂留给机制，把简单留给经营（省心）；把不确定变为确定，让规则保障权益（安心）；把“你和我”融为“我们”，在城市发展中共享成长（暖心）。
将省心、安心、暖心的承诺，转化为持之以恒的行动与细致入微的实践，正是淮南持续努力的方向。
3月26日，省委书记梁言顺在淮南调研时强调，要“坚持为人民出政绩、以实干出政绩”。这份“实”与“干”，正体现在“新春第一会”吹响的号角里，体现在招商铁军奔赴的征程中，也体现在每一次为企业省心的审批、安心的执法、暖心的服务之中。营商环境的优化，从来不是抽象的口号，而是将顶层要求转化为具体场景下的“解题思路”，最终体现为企业实实在在的获得感与发展信心。这，为“扎根淮南，何以心安”提供了根本的解答。
编者小结：
系列四问，至此暂告段落。
“淮南势头，从何而起？”我们解读战略、实干、人心汇聚的澎湃动能。
“淮南机遇，究竟何在？”我们在国家战略、区域协同、自身突破的三重坐标中定位价值。
“落地淮南，凭何保障？”我们剖析以“信任五重奏”构建的投资确定性体系。
“扎根淮南，何以心安？”我们探寻让企业省心、安心、暖心的深层环境。
四重叩问，层层递进，共同诠释了一座城市奋力追赶、向“新”而行的内在逻辑与发展诚意。淮河之畔，气象已新；八公山下，未来已来。投资淮南，正当其时。
信息来源：淮南市新闻传媒中心 执笔 李东华
淮南发布（ID：huainanfabu）整理发布
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