近年来,望江县鸦滩镇深入践行新时代“枫桥经验”,积极推广运用“六尺巷工作法”,推深做实县委“1+4+N”基层社会矛盾排查化解机制,坚持以党建为统领,持续深化镇党委“党群说事”书记项目,依托镇综治中心规范化建设,织密“源头预防、多元解纷、全域统筹”三张网,推动基层社会治理工作从“被动应对”向“主动创稳”转变,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,不断夯实基层治理根基。镇域内现有省级民主法治示范村1个、市级6个,县级无诈村先进集体2个。

以“党群说事”为基、筑牢源头预防“前哨所”

鸦滩镇把“纵深推进‘党群说事’、激活乡村治理末梢”作为镇党委书记基层党建“书记项目”,充分发挥书记“头雁领航”示范带动作用,围绕群众提事、村组议事、党群说事、党委决事、按章办事五个环节,全域推进、层层落实,着力打通服务群众“最后一公里”,持续提升基层治理精细化水平。

如今,“有事找党员、有难去说事”已成为全镇群众的普遍共识。该镇依托村组“说事点”,组织党员中心户、网格员下沉一线、靠前服务,严格落实首接负责制和矛盾诉求“日清零”要求。网格员常态巡查网格、及时掌握动态,简单矛盾当场疏导化解,复杂矛盾第一时间稳控上报;村包片干部实时掌握片区情况,在周例会上分析研判;村党组织书记统筹调度、摸清底数,对复杂矛盾牵头组建专班攻坚化解。

2025年以来,全镇“说事点”累计收集群众诉求200余件,现场解决率达85%以上,真正做到抓前端、治未病、防隐患,为全镇社会稳定筑牢第一道防线。

以“1+4+N”为擎、激活多元解纷“强引擎”

鸦滩镇深入推行县委“1+4+N”基层社会矛盾排查化解机制,构建以镇综治中心为枢纽、多元力量协同参与的共建共治格局,全力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽。

机制运行以来,鸦滩镇着力推动力量下沉、资源整合,实现“警调联动”无缝对接、“律师进网格”精准服务、“信访专班化解”提档升级。镇综治中心统筹调度,司法所、派出所、法庭及检察联络室各司其职、信息共享,村网格员、片干前哨预警,形成了“横向到边、纵向到底”的排查化解网络。

针对陈年积案和复杂疑难矛盾,镇综治中心充分发挥“4”的专业优势和“N”的触角作用,及时启动联合会商、联合“会诊”机制,必要时提级办理、挂牌督办。坚持法理情有机统一,既注重推动矛盾实质性化解,更致力于促成心结源头性解开,真正实现“案结事了人和”。2025年以来,全镇通过“1+4+N”机制累计排查化解各类矛盾纠纷200余起,化解率达99.54%,基层治理效能显著提升。

以综治中心为阵、打造全域治理“指挥部”

2025年,鸦滩镇全面推进镇综治中心规范化建设,打造群众接待厅、“六尺巷(特色)”调解室、心理咨询室、指挥调度室等功能阵地,信访、司法等部门采取常驻、轮驻方式集中办公,真正实现群众化解矛盾“只进一扇门、最多跑一地”。

中心严格执行排查报告、研判调度、应急处置、督办问责四大运行机制,依托信息化平台,整合网格员巡查、信访登记、上级交办等各类信息,健全村级“周报告”、镇级“旬报告”、县级“旬汇总”制度。一般矛盾按时上报,重大风险隐患一事一报、即时处置。通过“中心吹哨、部门报到”,确保每一起纠纷都有人盯、有人管、有结果、有回音。

对已化解矛盾定期回访巩固,对未化解矛盾挂牌督办、专班推进,对工作不力、履职不到位造成风险外溢的,严肃追责问责,形成全链条闭环管理。2025年以来,矛盾纠纷基层化解率达95%以上,信访满意率达100%,实现“零非访”目标,重点时段无上行上访问题,基层治理效能持续提升。

从“党群说事”靠前发力、落实“日清零”,到“1+4+N”联动攻坚、落实“旬调度”,再到综治中心闭环管理、构建“全链条”,鸦滩镇构筑起“全域覆盖、无缝衔接”的基层治理屏障。

下一步,鸦滩镇将持续深耕基层治理,严格执行县委“1+4+N”机制十项制度,不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平,切实增强群众获得感、幸福感、安全感,以高效能治理护航高质量发展,为建设更高水平的平安鸦滩、法治鸦滩贡献更大力量。(张文娟 孙梅芳)