2025年5月，青海省刚察县检察院干警前往部分商家开展“回头看”工作。
在海拔3000多米的高原上，一餐热饭藏着民生最朴素的期盼。检察机关以检察建议为纽带，推动当地外卖行业统一规范，让小小安心封签筑起食品安全防线。
三月的青海湖正破冰苏醒，半湖蓝冰半湖粼粼，远处雪山如黛。春寒未消，青海省刚察县检察院的检察官们裹紧外套，来到县城主干道旁的“风味藏餐吧”进行回访。当看到老板卓玛将印有“外卖安心封口贴”字样的防拆封签，稳稳贴在装着青稞饼和牦牛肉汤的餐盒上时，检察官山成斌笑着点头：“卓玛，现在封签用得越来越规范了。”卓玛笑着回应：“多亏你们的监督，现在每位顾客下的单我们都会贴好封签贴，这个小小的封签贴成了连接我们餐馆和顾客的‘安心贴’！”
这场“温暖舌尖”的专项监督，始于此前的一次公益诉讼走访。
无封签的外卖潜藏安全隐患
“得木（藏语中的你好、吉祥之意）！您的外卖已送达。”2024年秋，该院公益诉讼检察官在接到群众举报食品安全问题后进行日常巡查，跟着骑手体验了一次完整的外卖配送流程。当骑手把一份没有任何封签的炒饭递给消费者时，对方下意识地问：“这一路上不会被人打开过吧？”这句话让检察官心头一紧。随后几天，检察官走访多地发现：街角的拉面馆用塑料袋打个死结就算封口，巷尾的麻辣烫店靠订书针固定餐盒盖，还有奶茶店仅用保鲜膜裹住杯口。这些“简易包装”的食品在颠簸的配送路上，要么汤汁洒漏，要么封口松动，食品安全防线形同虚设。
“餐食从出餐到送达要经过商家打包、骑手取餐、配送中转至少三个环节，没有封签就像家门没上锁。”山成斌在案情分析会上指着桌上的调查照片说。为固定证据，检察官连续一周早中晚错峰调查，蹲点记录外卖打包、配送全过程，拍摄了大量不规范封口的图片和视频，这些“舌尖上的风险”让检察官下定决心要给外卖装上“安全锁”。
要让高原群众吃上安心热饭
市场监管部门该如何履职？外卖平台和商家的责任怎么划分？封签的标准又该怎么定？这些问题，并非检察机关“单打独斗”就能解决。2024年12月，该院组织召开公开听证会，邀请人大代表、政协委员、市场监管局工作人员、外卖平台区域负责人、餐饮商家代表及人民监督员共同参与，“面对面”摆问题，探讨解决方案。
“大家看，这家麻辣烫店用订书针封口，尖锐的金属很可能划伤骑手或消费者；这家面馆仅用保鲜膜包裹，配送中一旦破损，汤汁洒漏不说，还可能沾染细菌。”听证会上，山成斌一一展示调查获取的证据，让在场人员深受触动。随后，各方围绕封签规范标准、监管责任划分等问题展开热烈讨论。“我们愿意配合监管，但希望有统一的封签标准，避免五花八门不好管理。”某外卖平台负责人说道。经过充分沟通，各方最终达成“外卖封签规范化是保障食品安全必要举措”的共识。
检察建议推动整改快速见效
2024年12月，刚察县检察院向该县市场监管局制发检察建议，指出外卖封签使用中存在的问题，建议加强风险隐患排查、督促平台履行监管责任、出台封签使用管理指南、开展宣传培训提升商户安全意识。
约谈辖区内5家外卖平台负责人，签署《辖区外卖配送市场主体经营行为约谈告诫记录表》，明确平台对商家的审核和监管义务；督促各平台设计契合自身特点的外卖封签，从源头规范封装流程；出台外卖封签使用管理指南……该县市场监管局收到检察建议后第一时间采取行动，为整个行业提供明确的操作规范。
整改效果很快显现。2025年10月，该县市场监管局的统计数据显示，该县外卖封签使用率从之前的不足10%跃升至95%，外卖污染投诉量环比下降近90%。
“现在送外卖省心多了，顾客签收时都会先看一眼封签。”骑手扎西笑着说，他的保温箱里再也没有洒漏的餐食。消费者周女士也深有感触：“以前打开外卖总有点不放心，现在看到完好的封签，吃起来踏实多了。”现如今，市面上随处可见餐食上的小小封签，方寸之间尽显大作用。
“一餐热饭不仅暖胃，更暖着人心。这起外卖封签公益诉讼案件，是检察机关聚焦民生‘小切口’做好公益保护的生动实践。检察机关通过精准监督，推动形成‘检察机关监督+行政机关履职+市场主体自律’的多元治理格局。同时，通过个案整改推动行业治理，将封签使用管理规范转化为长效机制，为其他地区解决同类民生问题提供了可借鉴的实践样本。”刚察县人大监察和法律委员会主任委员达哇俄赛说道。
来源：检察日报
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