法治是最好的营商环境。近日，含山县司法局斩获“2025年度推动经济社会高质量发展先进集体”荣誉，这份殊荣的背后，是该局一年来以习近平法治思想为指引，紧扣全县发展中心工作，立足“法治保障、法律服务、依法治理”三大职能，用硬核举措破解发展难题、用柔性服务传递法治温度的扎实实践。

制度先行：从源头筑牢发展法治底座

“政府的政策稳，我们投资的信心就足。”这是不少含山本地企业的共同感受。2025年以来，含山县司法局牢牢把住行政决策合法性审查关口，全年完成县政府重大涉法事项、行政规范性文件合法性审查77件，尤其在涉企政策制定、招商引资承诺等关键环节实施“提前介入、关口前移”，对30个涉企议题开展会前审查，提出专业审查意见39条，推动政府决策从“事后被动救济”向“事前主动预防”转变，从源头为市场主体筑牢了政策风险“防火墙”。

为了给企业创造更宽松的发展空间，该局在全市率先探索实施重大涉企处罚案件经济影响评估，2025年第四季度累计备案评估案件33件；同时扎实推进两批《含山县轻微违法行为免罚清单》落地，明确14个领域258项免罚情形，全年累计办理“轻罚、免罚”案件844件，包容审慎的监管理念让市场主体切实感受到了执法的温度。针对企业关心的政策兑现问题，该局深入开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，全年收集并化解存量问题线索17条，实现全部“清零”，依托招商引资合同履约监管平台推动惠企政策落地、政府承诺兑现，全方位提升政府公信力，让企业在含山投资更安心、发展更放心。

监管提效：给企业卸下“迎检包袱”

“现在有了‘检查码’平台，过去各部门分头上门的检查变成了一次上门、全面核查，我们不用再花大量时间应付检查，可以专心搞生产了。”含山一家制造业企业负责人的感慨，是当地企业普遍的心声。2025年，含山县司法局牵头深化“综合查一次”改革，将此项改革纳入县委全会改革分工和年度“微改革”清单，牵头制定相关任务清单和场景清单，整合29类场景覆盖591个检查事项，明确15家县级执法单位职责，全面推广应用涉企“检查码”平台，推行“扫码入企、线上派单、全程留痕”的数字化监管模式。

数据显示，2025年，全县累计开展联合检查278次，减少企业迎检343次，入企检查总次数同比下降55.2%，截至2025年底，该县在全市各县区中亮码扫码次数排名第一，企业“迎检焦虑”得到有效缓解。为了让执法更规范透明，该局还组建全县规范涉企行政执法工作专班，全年抽查案卷147本、评查案卷42本，发现问题线索3条并全部录入监督平台，面向社会公开征集涉企执法突出问题线索，摸排线索28件未发现违规行为，执法公信力持续提升。

与此同时，该局牵头推进的“无证明城市”建设也让企业和群众办事更省心：全县41家单位动态梳理公布县、镇、村三级证明事项清单，其中县级证明事项免提交率达98.2%，乡镇达95.8%，试点村(社区)达99.3%，全县投放18台“无证明城市”桌面交互终端，2025年累计服务万余人次，办事从“跑腿开证明”变成了“数据代跑路”。

服务暖心：把矛盾化解在萌芽状态

“真是感谢你们的调解，帮了我的大忙，第一笔钱我已经收到了。”在含山县总商会调解委员会办公室，长期为当地运输公司运货的王师傅握着调解员的手连连道谢。此前他因为工资结算问题和运输公司产生纠纷，双方各执一词僵持不下，来到调委会后，3名调解员摸清情况、厘清责任，很快促成双方达成一致，公司分期向他支付1万元工资，一场矛盾就此化解。

这样的场景，在含山已经成为常态。2025年，含山县总商会人民调解委员会全年调处纠纷88件，大量涉企矛盾在基层、在源头得到柔性化解，实现了法律效果与社会效果的统一。县司法局人民参与和促进法治股股长马旻晨介绍，该局始终坚持调解与普法相结合，常态化开展普法知识宣传，做到调解一件纠纷、普及一次法律。与此同时，该局畅通行政争议化解“主渠道”，综合运用全国行政复议平台同步受理案件，2025年共受理行政复议申请172件，其中涉企行政复议案件13件，在审理中更多运用听取意见、听证等方式查清事实，依法维护企业合法权益，构建起全方位、多层级的企业权益保障网络。

为了帮助企业从源头防范法律风险，该局还常态化组织律师等专业力量深入企业开展“法治体检”和普法宣传，2025年累计开展“法治体检”1次、涉企法治宣传活动6次，帮助企业排查治理结构、合同管理、劳动用工等方面的风险漏洞，提供个性化法律解决方案，切实提升企业依法治企能力。

“获得这项荣誉是肯定，更是鞭策。”含山县司法局相关负责人表示，下一步该局将持续擦亮“遇事好商量”法治品牌，常态化开展入企普法和涉企服务，以更高水平的法治建设支撑全县高质量发展，为含山经济社会发展营造更加稳定、公平、透明的法治环境。(李佑胜 马浩)