这两天国际上都不太好过,尤其是东亚这块区域。韩国总统李在明因为能源危机叠加国内经济问题,已经焦虑的睡不着觉了;越南这边民众早起排队去加油站抢购汽油;而菲律宾不仅仅是求上了伊朗,找到了中国表示愿意重启双边能源勘探合作。

据观察者网消息,菲律宾外交部长拉扎罗于近日表示,中菲双方并未开展油气联合勘探。不过受中东冲突引发供应担忧、各国亟需保障能源安全的背景影响,未来不排除推进相关安排的可能。

菲律宾总统马科斯
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菲律宾总统马科斯

而中国驻菲律宾大使馆则表示,中菲两国围绕潜在油气联合勘探事宜的磋商“已取得积极进展”,并称双方已就争议海域的联合开发议题展开了深入的沟通。菲律宾外交部3月30日也证实了马科斯政府已重启对华油气勘探谈判,并称双方均正视当前全球局势不确定性,尤其是中东局势变动带来的影响。

肉眼可见,当前留给菲律宾方面的选项已经不多了。面对美伊冲突引发的石油危机,马科斯政府独木难支。

菲律宾国家通讯社4月1日消息称,马科斯指示菲外交部长拉萨罗尽快与伊朗方面进行对话,寻求伊朗授予“非敌对”标签,以保障菲船只安全通行。而拉萨罗也在4月1日当天会见了伊朗驻菲律宾大使优素福·埃斯梅尔扎德,向伊方传递了这一请求。

菲律宾国家通讯社相关报道
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那么为什么菲律宾会如此害怕能源危机?

第一,菲律宾极度依赖中东能源供应。菲律宾超过99%的石油消费依赖进口,且多个国际金融机构与主流媒体都评估称,菲律宾对中东原油的依赖度高达95%。这些石油主要用在了菲律宾交通部门和发电部门。

而且由于财政紧张的原因,菲律宾长期没有建立战略石油储备库,全国现存的油气资源仅够菲律宾支撑一个月左右,这远低于国际能源署的90天安全标准。

菲律宾加油站
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菲律宾加油站

所以,菲律宾一旦出现能源危机,整个国家都有可能陷入停摆状态,这并非危言耸听。

第二,菲律宾即将开展和举办两场大型的活动。菲律宾将在4月末和5月初联合美国、日本、澳大利亚、新西兰、加拿大、法国等国在南海区域开展一场大型的军事演习。这场军事演习需要消耗大量的石油产品,可是就菲律宾目前的情况来看,似乎并不能保证可以向其军事盟友提供这些能源保障。

这是菲律宾当下最着急的一件事,毕竟对于菲律宾来说这是其历史上第一次举办如此规模浩大的军事演习,既体现了美菲同盟关系,也展现了国际社会对菲律宾的高度重视。还能够向与其在南海问题上有争议的中国,发出警告信号。

美菲军事演习
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美菲军事演习

而除了这件大活动之外,菲律宾还将在今年的6月份承办东盟峰会。届时对能源产品的消耗也是一个极大的数字,而菲律宾在当前情况下根本消耗不起。

所以菲律宾害怕能源危机,既是其庞大的民生所需,也是潜在的外交危机所刺激。

现在菲律宾找上中国,愿意重启中菲两国之间的石油勘探合作,不能说是马科斯迷途知返,只能算是马科斯被现实所难倒了。

既然是这样,那菲律宾没有诚意怎么行?

中菲两国石油勘探合作早有历史。2004年中国海洋石油总公司与菲律宾国家石油公司签署《南海部分海域联合海洋地震工作协议》,为合作奠定基础。

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2005年中、菲、越三国石油公司在马尼拉签署了《南海协议区三方联合海洋地震工作协议》,覆盖南海14.3万平方公里的海域,2008年完成勘探工作后就因政治因素终止。

2018年杜特尔特政府又对华重启石油领域的双边合作,合作重点区域涵盖礼乐滩等争议海域,该区域被认为是蕴藏丰富的油气资源,预计有5000亿立方米天然气和14亿桶石油储量。

后来中菲之间因马科斯政府的反华政策,有关石油领域的合作也就暂时搁置了。

现在菲律宾遇到了困难,想起来重新捡起与中国之间的合作,不管怎么说得在态度上展现诚意才行。

如果菲方一边想要寻求与中国之间开展勘探开采合作,又一边在双方争议区域不断挑衅,破坏双方合作的氛围,这肯定是不行的。

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而且中菲双方想要重启合作,最大的障碍在于菲律宾方面。法律层面上,菲律宾宪法规定,“国家领土范围内的所有自然资源属于国家所有”,对争议海域油气开发构成法律障碍。

政治层面上,菲律宾国内的对华强硬派一定会横加阻拦。例如在这次菲律宾方面展现出愿意重启合作的意向之后,菲律宾“反华魔怔人”、前最高法院大法官安东尼奥·卡皮奥,在接受媒体采访时,大肆渲染中菲重启合作的风险,他声称“谈判重启后若接受中方油气合作条款,菲律宾无异于‘自杀’。”还强烈建议菲律宾政府“必须严格沿用符合菲方所谓主权立场的相关条款”。

在外部干扰因素层面,美国通过《加强防务合作协议》扩大了美军在菲律宾的存在,对中菲能源合作形成了政治掣肘。

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技术与资金层面,南海深海勘探技术要求高,需要双方企业投入大量的资金和技术资源。菲律宾国内能源基础设施薄弱,影响油气资源开发后的运输、存储和利用。

所以就这些难题来看,中菲两国想要快速重启合作并将南海油气开采提上日程,菲律宾政府不能拿出诚意来力排众议,那么中菲之间的合作只能说是任重而道远。