默克尔在位的时候，德国经历了好几场大麻烦，包括金融危机和难民潮。她推动能源转型，2011年福岛核事故后决定逐步关核电站，同时把天然气当成过渡能源用得很稳。她特别看重跟俄罗斯的能源合作，觉得低价管道气能帮德国工业保持竞争力。

2014年克里米亚出事后，她在欧盟会议上反复说，欧洲工业不能把命脉全绑在一个来源上，得慢慢多元化，但她也支持北溪2号管道项目，条件是得保证乌克兰的过境费收入，还得符合欧盟第三能源包的规定。

2018年管道开工阶段，她在布鲁塞尔跟法国总统马克龙、波兰总理莫拉维茨基他们面对面谈，强调项目要平衡各方利益。卸任前，她跟美国总统拜登通话时还强调，能源别当政治武器，但便宜天然气确实能撑住德国制造业的过渡期。

默克尔卸任后，俄乌冲突全面打响，德国和欧盟马上跟进制裁，快速减少从俄罗斯进口能源。四年多过去，欧洲能源价格一直高位运行，工业竞争力明显下滑，她当年的提醒现在看来越来越准。

2026年3月19日，布鲁塞尔欧盟峰会开了，27个成员国领导人围着桌子谈了12个多小时，本来想定下来给乌克兰900亿欧元贷款，还想推对俄第20轮制裁，结果都没通过。

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匈牙利总理欧尔班和斯洛伐克总理菲佐明确说，在友谊管道原油恢复供应之前，他们不会点头。管道从2026年1月27日起因为设施问题中断，直接影响到两国炼油厂运行，这成了卡壳的关键原因。其他国家劝了半天也没用，会议最后啥具体决定都没拿出来。

俄罗斯那边也动了真格的。2026年3月，俄罗斯政府向国家杜马提交法案，要修改《俄罗斯联邦公民身份法》和《国防法》，让总统有权调动武装力量，去保护在境外被外国法院或者俄罗斯不承认的国际司法机构扣押、起诉的本国公民。

这个修改直接跟欧洲扣押俄罗斯船只的事有关。2026年2月，爱沙尼亚在波罗的海拦截了一艘挂巴哈马国旗的集装箱船，扣了23名俄罗斯船员。

3月20日，法国在地中海又扣了一艘从俄罗斯摩尔曼斯克出发的油轮，马克龙公开说那是俄罗斯影子舰队。这些事让俄罗斯觉得欧洲在加大压力，所以赶紧把法律改了，杜马高票通过，等于给欧洲画了条红线。

欧洲现在付出的代价实打实摆在那儿。德国作为欧盟最大经济体，供暖费用从2021年以来累计涨了82%，天然气价格远高于冲突前水平。企业车间里生产线一条条停掉，高耗能行业产能利用率降得很低，很多工厂把设备往海外搬。

2026年1月，德国制造业订单环比下滑11.1%，出口额和进口额都低于预期，化工、钢铁这些行业日子最难过。欧盟整体丢掉低价能源渠道后，制造业外流加速，财政负担越来越重，老百姓对持续援助的不满也越来越明显。

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美国那边靠液化天然气出口把欧洲的市场缺口填上，卖得还挺贵，俄罗斯则把能源转向亚洲市场。

冲突进入第五个年头，俄罗斯和美国各自有自己的代价，但欧盟的处境最尴尬，成了这场冲突里最明显的输家。中东局势同期又紧张起来，国际油价跟着往上走，欧洲的能源压力更大，决策空间被挤得更窄。

欧盟内部因为俄乌政策吵得越来越凶，成员国利益不一样，团结起来越来越难。匈牙利几次公开反对，引发连锁反应，其他国家也开始重新盘算自己的立场，欧盟委员会的权威受到不小挑战。