近日，菲律宾总统马科斯在接受采访时公开表示，希望重启与中国在南海联合开发油气资源的谈判。他还特意感谢了中国在化肥问题上提供的帮助，指出中方没有趁机牟利，而是实实在在地提供了支持。
紧接着3月28日，菲律宾副外长、东盟事务高官艾雷拉-林抵达福建泉州，与中国外交部副部长孙卫东举行会谈，双方接连召开了两场会议：一场是中菲南海问题双边磋商机制第十一次会议，另一场是第24次中菲外交磋商。
那么问题来了，是什么让马科斯逆转口风，紧急跟中国展开合作？
一方面，菲律宾正面临较为严峻的能源供应问题。自2月底美国和以色列对伊朗采取军事行动以来，中东地区的局势持续紧张，霍尔木兹海峡的航运受到直接影响。而菲律宾又是东南亚国家中对外部能源依赖程度较高的国家，其九成以上的原油进口来自海湾地区。
根据菲律宾媒体的报道，截至3月20日，该国的燃料储备仅能维持约45天。国内汽柴油价格出现较大幅度上涨，进而传导至交通、电力、食品等多个领域。
面对这一局面，马科斯于3月24日签署行政令，宣布全国进入“国家能源紧急状态”，授权政府对油价进行管控，并警告称若航空燃油供应持续紧张，部分航班可能面临停飞。
另一方面，化肥供应也是菲律宾当前面临的一个现实难题。菲律宾农业生产所需化肥高度依赖进口，主要来源包括卡塔尔和沙特。受中东局势影响，国际化肥价格从每吨400美元上涨至800美元，原有的供应渠道也受到一定影响。
而每年3月至5月是菲律宾水稻和玉米种植的关键期，全国约六成的水稻种植和七成五的玉米种植集中在这段时间。若化肥供应出现问题，农业生产将面临直接冲击。
因此，马科斯政府在宣布能源紧急状态后，迫切需要寻求外部支持，而能够提供稳定供应的主要方向之一就是中国。
马科斯政府一边有求于中国，一边却在南海搞事情。3月18日，两架菲律宾C-208型巡逻机搭载媒体人员，未经允许进入黄岩岛附近空域，被解放军南部战区依法警告驱离。
3月25日，中国海警局通报，菲方组织多艘船只在中国演训区域附近活动，以捕鱼名义试图制造事端。
3月28日，解放军南部战区通报称，菲律宾海军一艘舰艇在渚碧礁附近海域，危险靠近中国海军正常巡逻的532舰，在被反复警告后仍采取危险动作，事后还声称中方舰艇存在危险接近行为。
可以说，菲方的这一系列挑衅行动，与马科斯释放的合作意愿，形成了较为明显的反差。因此在南海问题双边磋商机制会议上，中方直接向菲律宾提出了两个要求。
首先，中方要求菲律宾做到言行一致。如果菲方希望重启合作、推进谈判，就不能一边在对话场合表达意愿，一边在南海地区持续采取挑衅性行动。在泉州会谈期间，中方明确表达了这一立场，强调主权权益不容侵犯，菲方若想推进合作，首先需要停止相关挑衅行为，降低舆论炒作，这是展开实质性对话的基础。
中方要求菲律宾回到通过对话协商处理涉海分歧的正确轨道上来。过去两年，中菲在南海问题上的紧张局面，与菲方单方面中止双方此前形成的管控分歧机制有直接关系。中菲南海问题双边磋商机制曾在2023年初停摆，直到2025年1月在厦门恢复，此次在泉州举行的第十一次会议意味着该机制已恢复正常运转。
因此，中方在会谈中强调，要全面有效落实《南海各方行为宣言》，加快推进“南海行为准则”磋商进程，争取早日达成准则，以此为基础稳定南海局势。
最后，中方通过会谈向菲律宾传递了一个现实判断，那就是美国靠不住。马科斯政府在过去一味地倒向美国，然而在这次能源和化肥供应危机中，特朗普政府并未对其提供援助。这说明菲律宾要应对当前的能源和农业压力，最终还是需要与中国开展务实合作。
欣慰的是，菲律宾副外长艾雷拉—林也作出了积极表态。他重申1975年中菲建交公报精神是双边关系的基石，表示菲方坚持一个中国政策，认为台湾问题是中国的内政，不承认台湾是所谓的“主权国家”。这一表态与过去两年菲方在涉台问题上的一些言行相比有所调整。
说到底，至于中菲关系能否真正企稳改善，仍然取决于菲方能否将此次会谈中的表态转化为实际行动。
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