最近霍尔木兹海峡成了全球关注的焦点,美以伊冲突让这条全球能源命脉陷入通航受阻的困境,就在这节骨眼上,英国牵头约40个国家开了一场线上会议,专门商量怎么让海峡恢复正常,有意思的是,这场会议里唯独少了美国的身影。
这场会议由英国外交大臣库珀主持,参会的40多个国家涵盖了欧洲多国、加拿大、日本、韩国等,都是受霍尔木兹海峡局势影响较大的经济体,核心议题就是解决霍尔木兹海峡的通航问题。要知道,这条海峡每天承担着全球五分之一石油的运输量,冲突爆发后,每天通行的船只数量只剩正常时期的零头,国际油价一路飙升,欧洲、日韩这些高度依赖中东能源的国家首当其冲,民生和工业都受到不小冲击,这也是这场会议能快速集结多国的关键原因。
至于会议的具体内容,并非像美国此前主张的那样搞军事护航,而是把重心放在了外交和经济手段上。参会各国首先达成共识,要通过联合国等国际组织向伊朗施加外交压力,推动海峡重新开放;同时也探讨了如果海峡持续封闭,将对相关方采取的经济制裁措施。另外,会议还重点关注了当下被困在海峡的2万多名船员和数千艘船只,计划联合国际海事组织为其提供必要的援助。英国方面也明确表示,军事层面的解决方案会在后续的军事规划会议中讨论,现阶段绝不走武力解决的路子,这和美国的强硬态度形成了鲜明对比。
这场会议不带美国,释放出多重明确的信号。
首先,欧洲等国已经对美国的单边主义感到不满,特朗普政府此前要求北约盟友参与霍尔木兹海峡军事护航被拒后,不仅斥责盟友,还撂挑子表示美国不愿再为海峡通航“买单”,这种只要求盟友配合、却不愿承担责任的做法,让众多国家寒心,此次抱团开会,正是各国想要摆脱美国主导、自主维护自身利益的体现。
其次,英国等欧洲国家也想借此机会重塑自身在国际事务中的话语权,尤其是英国,脱欧后一直寻求外交突破,这次牵头解决能源通道问题,也是想展现其国际影响力。
此外,美英近期的矛盾也为这场“排美会议”埋下伏笔,特朗普曾公开指责英国在中东冲突中不肯出力,还嘲讽英国军力,斯塔默政府则直接回应“英国的行动只看本国利益”,双方的分歧早已摆上台面。
霍尔木兹海峡还能恢复到以前的样子吗?答案恐怕并不乐观。首先,海峡能否开放的决定权完全在伊朗手中,武力手段根本解决不了问题,即便多国组建联盟部署军舰,也只能起到有限的防护作用,只要有一次导弹、水雷的袭击成功,就会让航运业陷入恐慌,局势立刻回到原点。
其次,当前美以伊的冲突还在持续,伊朗不仅对美以发起多轮反击,还在研究海峡的通行收费标准,甚至禁止美以及对其实施单边制裁的国家船只通行,矛盾没有缓和的迹象。再者,即便海峡暂时恢复通航,航运业和保险业的信心也难以快速重建,这些行业的关键决策者如果认为海峡“不够安全”,就不会恢复保险和航运业务,海峡的正常运转也就无从谈起。
目前来看,海湾国家已经开始考虑修建新的油气运输管道绕开霍尔木兹海峡,这也从侧面说明,想要让这条海峡恢复往日的繁荣,光靠一场会议远远不够,唯有让中东的冲突降温,通过平等的外交谈判解决各方矛盾,才是唯一的出路。
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