据日本出入国在留管理厅日前发布的数据显示，截至到去年年底，在日外国人总数为4125395人，创历史新高，并首次突破400万人大关。

日媒称，如果从国籍和地区来看，中国籍人数最多，为93万428人（同比增长6.5%）；其次是越南68万1100人、韩国40万7341人。

从在留资格来看，主要前五类资格人数全部增加，其中“永住者”最多，达到94万7125人（同比增长3.2%）。被视为事实移民制度之一的“特定技能”增长尤为突出，达到39万296人，同比大幅增长37.2%。

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加强遣返力度

为加强管理，日本政府自去年5月起实施“零非法滞留者计划”，重点推进两项措施：一是加强遣返力度，对重大犯罪人员等实施由国家承担费用、配备护送官的遣返；二是加快难民认定申请的审理进度。

数据显示，去年遣返人数为318人（配备护送官），同比增加69人。日本政府的目标是在令和9年之前达到约750人的规模。不过，因违反《入管难民法》被强制遣返或命令出境的外国人总数为1万7352人，同比减少627人。

在难民申请方面，申请人数为1万1298人，同比减少8.7%。不过，处理数量大幅增加至1万4832人，同比增长77.1%。截至令和7年5月底仍有超过2万件未处理申请，到年底已减少至约1.6万件。

不法滞留哪国最多？

日媒称，截至2026年1月1日，日本国内不法滞留外国人为6万8488人，同比减少6375人（下降8.5%）。按国籍和地区来看，越南约1.16万人最多，其次为泰国和韩国，中国为5827人。

从在留资格来看，不法滞留者中，“短期滞在”（原本用于旅游等）人数最多，约4万1607人，其后依次为“技能实习”、“特定活动”、“留学”、“日本人配偶等”。入管厅指出，与一年前相比，土耳其取代柬埔寨升至第9位，而前十名中除斯里兰卡外，其余国家和地区人数均有所减少。

从历史变化看，日本不法滞留人数曾在1993年达到约29.8万人的峰值，此后持续下降，到2014年降至约5.9万人，近年来基本维持在7万人左右，整体处于相对稳定水平。

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暂停部分特定技能签证

此外，围绕外国劳动力的接收政策也出现新变化。在餐饮行业从事“特定技能1号”的外国人预计将在今年5月，达到5万人的上限。日本政府因此宣布，自4月13日起暂停该行业新的特定技能人员接收。如因人员流动等产生名额空缺，将再考虑恢复。

此前，日本已于今年1月决定，到令和11年（2029年）3月为止，为各行业设定“特定技能”和“育成就业”的接收上限，其中餐饮行业上限为5万人。但数据显示，该行业相关人员已从令和5年12月的约1.3万人，迅速增加到令和8年2月的约4.6万人，增长明显加快。

基于这一情况，出入国在留管理厅将从4月13日起暂停受理“特定技能”在留资格所需的在留资格认定证明书申请。不过，在4月12日之前已受理的申请，以及已在该资格下工作的人员转职至其他餐饮企业等情况，仍将在剩余额度范围内继续受理。