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近日,温州市自然资源和规划局发布了关于《温州市生态园湿地南单元详细规划》的补充公告,内容指出:在未形成科学合理的成果结论前,暂缓推进该规划审批工作。

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来源温州市自然资源和规划局

就这样,1495亩湿地重大规划被摁下暂停键。

此前,2月25日温州市自然资源和规划局发布了《温州生态园湿地南单元(3303040302)详细规划批前公告》,在三垟湿地南侧打造约1495亩的“生态社区新标杆”,这片紧邻湿地的地块,计划布局住宅、商业等大量城市建设用地,消息一出,期待与质疑的声音交织而来。

如今该规划暂缓推进,背后有何原因?

事情还要从一场土拍说起。

去年9月,温州中学街坊A-02地块成功出让经过20轮竞价,由温州澜栖房地产开发有限公司(民企)竞得,成交总价约1.76亿元,成交楼面价约19165/㎡,溢价率48%

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地块位置示意图

三垟湿地低密地块高溢价成交,印证了市场对这类房源的追捧。思路打开,湿地低密景观房也可以“小批量供应”。

于是,1495亩湿地重大规划发布了批前公告。

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来源温州市自然资源和规划局

规划范围位于茶白片区东侧,东部和北部与三垟湿地相邻并以河为界,西至瓯越大道,南至高教园区学府北路,规划面积约为99.69公顷(约1495亩)。

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湿地南单元控规图/来源温州市自然资源和规划局

从规划图可以看出,该区域大部分均为住宅用地。未来预计会以低容住宅为主,原因很好猜:首先是湿地内建筑限高,主打“建筑生长在湿地,藏在湿地”,规划范围虽不在湿地内,但与湿地无缝相连,建筑高度在考虑范围。其次,低密住宅能卖出高溢价,温州中学街坊A-02地块就是很好的例子。

显然,这片规划地块很有吸引力,紧邻三垟湿地的天然生态优势,加上水网密布的景观特色,让其成为稀缺的“湿地地块”。不少人猜测,这里或许会打造四代宅或低密院墅,无论是开发商还是有改善需求的购房者,都对这里充满期待。

不过,争议也随之而来,那就是该如何平衡湿地生态保护。

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三垟湿地/图源网络

2月28日,一位市民向规划部门和生态园管委会提交了千字《规划异议书》,直指三垟湿地周边规划存在问题,引发生态保护热议。

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图源网络问政

三垟湿地历经多年的努力才换来湿地水质从劣V类提升至Ⅲ类、栖息的鸟类种类也从51种增加到142种等生态成果,如今湿地旁大规模开发建设实属倒退。

并依据《湿地保护法》提出质疑:临近湿地布局商住用地,涉嫌变相蚕食生态缓冲区,违背从严保护原则,与此前“生态优先、严控开发”的规划承诺及温州国际湿地城市定位相悖,高比例建设用地会加剧城市对湿地的干扰。并提出公开环评、调整部分用地性质等诉求。

3月11日,温州生态园管委会仅以“留作参考”四字回复。

三垟湿地/图源网络
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三垟湿地/图源网络

最终,这份1495亩的规划以“暂缓推进审批工作”告一段落。

可以说,按下“暂停键”是明智的选择,它不仅是对民意关切的积极回应,更是对“生态优先”原则的实质性坚守。

对温州来说,三垟湿地是历经二十年阵痛才修复的生态瑰宝,是“国际湿地城市”的金字招牌,经不起丝毫折腾;而城市发展也需要优质的居住、配套空间,满足市民对美好生活的需求。

生态保护与土地开发,从来不是非此即彼的对立面。如何守住湿地生态红线、筑牢安全隔离缓冲带,同时兼顾合理人居规划、杜绝过度商业化与高密度建设,考验着规划层面的格局与分寸。

这次暂停,不是终点,而是为更科学、更严谨的优化方案留出空间。