在日本的便利店、餐饮店乃至护理机构,外籍从业者的身影早已融入日常。日本出入国管理厅数据显示,当前在日外籍居民人数创下历史新高,同时申请并获得日本永住权的人数也呈逐年上升趋势。

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永住权,作为外籍人士在日长期定居的核心资格,赋予持有者不受在留时间限制、自由选择职业的权利,还能在住房贷款申请、教育资源获取等方面享受便利。正因为这些优势,它成为许多在日外籍人士规划生活的重要目标。

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来自中国的A女士已在日生活10年,从事影像创意工作。她坦言,若能取得永住权,便可以摆脱全职工作的束缚,以自由职业者的身份尝试更多元的创作项目。"这不仅是职业选择的拓宽,更是生活安全感的提升。"A女士说。而父母为美国人、在日出生成长的B女士,早在1980年代便通过婚姻获得永住权,她至今仍记得当时的感受:"不用频繁更新在留卡,也不必担心职业受限,那种踏实感是之前从未有过的。"

尽管永住权吸引力十足,但其申请难度却让不少人望而却步。日本现行政策规定,申请永住权原则上需在日连续居住10年以上,同时对年收入、纳税记录等有着严格审查。从全球范围来看,这样的准入条件都堪称严苛。

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日本永住权制度的设立可追溯至1965年,彼时正值战后外国人管理制度逐步完善阶段。进入20世纪80年代后,随着外籍人士赴日人数增多,永住权制度的社会影响力不断提升。2024年,日本在推出"培养就业制度"以吸引外籍人才的同时,进一步收紧了永住权审查标准,将未缴纳税金、养老金等情况纳入永住权取消事由,这一变化引发了部分在日外籍人士的不安。

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长期致力于外籍劳动者权利支援的NPO法人移居连共同代表理事鸟井一平对此表示担忧:"对于日本人而言,未缴纳税金通常通过督促或扣押等方式解决,但直接剥夺外籍人士的永住权,是否过于严苛?尤其是那些因生病、受伤暂时失去收入的人,可能会因此陷入生活困境。"在他看来,从永住权的申请条件到制度的历次调整,都折射出日本长期以来将外籍人士视为"补充劳动力"的定位,而这与企业希望稳定用工的实际需求存在脱节。

与美国、加拿大等移民国家相比,日本在移民社会融合方面存在明显差距。这些国家不仅设有相对宽松的永住权申请通道,还通过开展税收制度说明会、公民教育课程等社会整合政策,帮助新移民快速适应社会。而根据2020年"移民统合政策指数(MIPEX)",日本在社会融合方面的评价处于较低水平。

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鸟井一平指出,日本此前虽在技能实习制度中提及日语学习要求,但相关费用和教学组织多由民间机构承担,政府层面的支持十分有限。"将语言障碍、生活规则不适应归结为个人问题,而不提供系统性帮助,必然会引发社会摩擦。"他认为,国家应发挥主导作用,向公众普及外籍人士对日本社会的贡献,减少因陌生感产生的误解。

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近年来,针对外籍人士的仇恨言论在日本网络空间时有出现,但这也从侧面推动了全社会对多文化共生话题的关注。2025年参议院选举后,鸟井一平收到的演讲邀请大幅增加,在高中授课时,学生们围绕外籍人士权益、社会融合等问题的提问持续了一个多小时,这让他看到了年轻一代推动社会观念转变的潜力。

在鸟井一平看来,构建多文化共生社会,需要每个人从自身做起。首先是学会"事实核查",避免被错误信息误导。此前,"外籍人士过度占用医疗资源"的传言曾在网络上传播,但厚生劳动大臣随后公布的数据显示,外籍人士在医疗费支出中的占比极低。"遇到类似言论时,先查证事实,这是避免偏见的第一步。"

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更重要的是,要摒弃"标签化"思维,将外籍人士视为平等的个体。"就像每个日本人都有不同的性格和经历,不能仅凭国籍去评判一个人。"鸟井一平说,"在日工作生活的外籍人士,早已是日本社会的重要组成部分。我们需要思考的,是如何与他们一起,打造一个更包容、更温暖的社会。"

尽管日元贬值让日本的薪资吸引力有所下降,但仍有许多外籍人士因"和平与安全"选择留在日本。这也让生活在日本的人们重新审视,这片土地所拥有的、被忽视已久的珍贵价值。而如何将这份价值转化为包容共生的动力,正是日本当下需要面对的重要课题。

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