去年国会刚把NASA从"灭绝级事件"里捞出来,2026财年244亿美元的预算墨迹还没干透。4月4日阿尔忒弥斯2号(Artemis 2)发射升空,两天后白宫管理和预算办公室(OMB)就甩出2027财年提案——整体预算砍掉23%,科学理事会直接腰斩47%。
这不是试探,是复读机。去年那份被两党联手毙掉的方案,OMB原封不动又端了上来,还多加了一道:40个科学任务列入削减名单。行星学会(Planetary Society)在声明里用了"existential threat"(生存威胁)这个词,创始人卡尔·萨根要是活着,估计会再录一遍《宇宙》来骂街。
时间线:从"灭绝级"到"梅开二度"
2024年特朗普政府首次挥刀时,行星学会太空政策负责人Casey Dreier把那场危机定性为"美国太空科学与探索的灭绝级事件"。国会拖了三个月,最终把预算基本维持原状,科学理事会保住了饭碗。
这次OMB的提案更狠。23%的整体削减背后,科学理事会承担了近半的失血——47%的降幅意味着从地球观测到深空探测的全线溃缩。Bloomberg的报道称,这份提案在国会山"incredibly unpopular"(极其不受欢迎),但OMB显然赌的是另一套算法。
国际空间站也被点名。"unnecessary"(不必要)——OMB给2030年退役前的运营费用贴了这个标签。钱要省下来,但省下来的去向很微妙:阿尔忒弥斯计划全额保留,月球门户(Lunar Gateway)那26亿美元预算被挪去建月球基地——一个被砍掉的项目,预算被另一个还没影的项目继承。
40个任务的"死亡名单"与未说出口的名字
OMB的文档没有列出具体任务,但40这个数字足够让NASA科学任务理事会(SMD)的人做噩梦。该部门目前运行着约60个主要任务,从詹姆斯·韦伯太空望远镜到火星样本返回计划都在其列。
行星学会的回应很直接:「白宫预算办公室提出了与去年被国会压倒性两党多数否决的相同削减方案。」这句话的潜台词是——你们是不是觉得选民记性不好?
去年公众反应确实"record numbers"(创纪录规模)。行星学会作为1980年卡尔·萨根创立的老牌NGO,手里握着从草根科学家到退休工程师的动员网络。他们的赌注是:同样的剧本演第二遍,观众的愤怒不会打折。
但OMB的算盘可能不在观众席。23%的整体削减中,科学理事会 disproportionately(不成比例地)承担了47%,而载人航天项目几乎毫发无损。这不是均匀瘦身,是定向爆破——把机器人探测的预算填进载人登月的窟窿。
月球门户的"遗产"与阿尔忒弥斯的执念
月球门户的命运转折值得单独拎出来。这个原计划在月球轨道搭建的小型空间站,2024年已被NASA悄悄降级为"可选"。现在OMB干脆取消它,但26亿美元预算没有消失,而是被"repurposing"(重新配置)给月球基地。
这种操作像什么?像公司砍掉一个部门,但把人头预算拨给另一个还没招到人的项目组。月球基地目前停留在PPT阶段,而月球门户好歹有过设计图纸和国际合作伙伴的签字。
阿尔忒弥斯2号刚把四名宇航员送上绕月轨道,这是1972年以来美国首次载人深空任务。OMB选择在这个节点发布削预算提案,时间上的讽刺意味几乎刻意——庆祝烟花还没散,账房先生就来拆台。
但载人航天的"全额保留"是有代价的。科学理事会的47%削减如果成真,NASA的科研产出将进入"吃老本"模式:现有任务继续跑,但新任务立项几乎冻结。韦伯望远镜的继任者、下一代空间望远镜(Habitable Worlds Observatory)可能直接胎死腹中。
国会的第二轮投票与未知的变量
提案要变成现实,需要国会两院的拨款委员会点头。去年那份更激进的方案在这里撞了墙,今年的23%版本未必能好到哪里去。但政治时钟在滴答作响——2026年中期选举前,NASA预算可能成为两党拉锯的筹码。
行星学会的声明留了后手:「美国公众对去年太空科学削减提案的反应创下纪录,我们相信他们会再次这样做。」这是动员令,也是威胁——谁投票支持这份预算,谁的名字会出现在科学家的黑名单上。
国际空间站的"不必要"定性尤其危险。2030年退役是计划内的,但提前削减运营费用会迫使NASA加速撤离,甚至提前让商业空间站接手。问题是,商业替代方案目前没有一个能对接现有国际合作伙伴的舱段。
欧洲、日本、加拿大的航天机构都在看这份预算。如果美国单方面压缩空间站投入,国际合作的信任账户会被透支。阿尔忒弥斯计划的"全额保留"因此显得孤立——你想独自登月,但盟友们的船票可能要先兑现。
OMB的文档里有一句话没明说:科学理事会的47%削减,大致相当于砍掉该部门全部地球科学项目和一半行星科学项目。气候观测卫星、小行星防御任务、外行星探测——这些没有宇航员光环的领域,正在被列入"可牺牲"清单。
去年国会救场时,两党的共识是"NASA不能成为党争牺牲品"。今年同样的剧本,观众会不会审美疲劳?行星学会在赌不会,OMB在赌会。而NASA的科学家们正在刷新拨款委员会的联系方式,准备第二轮电话轰炸。
阿尔忒弥斯2号的宇航员还在返航途中。他们带回的月球影像,会和OMB的预算文档一起出现在国会议员的办公桌上。哪张照片更有说服力,可能取决于议员选区里有没有航天承包商——或者,有没有看过卡尔·萨根纪录片的选民。
如果40个任务的削减名单最终公布,第一个被点名的会是谁?火星样本返回计划已经超支80%,是现成的靶子;但砍掉它,意味着放弃人类首次从另一颗行星带回岩石样本的机会。这个决定,谁来签字?
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