小策今天要跟大家聊一件影响全球能源格局的大事,2026年4月1日美国财政部突然发布的这份“通用许可证”彻底搅动了中委20多年的能源合作根基。
这份许可证表面上是授权在委内瑞拉矿产领域开展投资运营,实际上却把中国、俄罗斯、朝鲜、古巴、伊朗五个国家明确排除在外。
同一天,外交部发言人毛宁公开回应,中方坚决反对美方通过操弄所谓“通用许可证”对中委合作设限,中方在委内瑞拉的合法权益必须得到保护。
大家肯定想问,美国真有能力把中国从委内瑞拉石油圈彻底踢出去吗?这场围绕石油资源的大国博弈最终会走向何方?
2026年1月3日,特朗普下令美军突袭委内瑞拉,以涉嫌毒品交易等为由掳走马杜罗总统及夫人,这是美国掌控委内瑞拉石油的第一步。
随后在1月9日,特朗普签署《保护委内瑞拉石油收入行政令》,宣布进入国家紧急状态,宣称由美国“保管”委内瑞拉石油收入,用于所谓“和平、繁荣与稳定”。
4月1日发布的这份“通用许可证”是美国这一系列操作的延续,目的就是要建立石油贸易的“美国规则”,把中国这个最大买家和技术伙伴彻底排除在外。
更值得注意的是,同一天美国财政部还把副总统德尔西·罗德里格斯从制裁名单里删除,委内瑞拉宪法法院裁决其以“代总统”身份履职,美国此举等于公开承认其掌权地位。
美国制裁委内瑞拉期间,这个国家约90%的石油出口都只能靠中国市场来消化,中国成了委内瑞拉维持经济运转的生命线,这是不争的事实。
中委之间建立了成熟的“石油换贷款”模式,中国累计向委内瑞拉提供超过600亿美元贷款,大部分采用人民币结算,完美绕开了美元体系。
委内瑞拉石油大多是重质油,开采难度大,炼化成本高,对技术要求非常苛刻,全球只有中国能提供从勘探、开采到炼化的全套技术装备和解决方案。
中石油早已参与开发奥里诺科重油带的多个大型油田项目,2025年中国康科德资源公司又投资10亿美元开发委内瑞拉马拉开波湖油田,首口油井投产还不到3个月,合作周期长达20年。
委内瑞拉自身的石油开采和炼化设备已经老化不堪,离开中国的技术支持和设备供应,这个国家的石油产量必然会出现断崖式下跌,这是美国和委内瑞拉都无法回避的现实。
1月9日,特朗普召集雪佛龙、埃克森美孚以及康菲石油等美国能源巨头高管开会,要求他们掏出资金投资开发委内瑞拉石油资源,结果却遭集体冷遇。
埃克森美孚CEO达伦・伍兹直言不讳地表示,该企业在委内瑞拉的投资已经两次遭遇没收,血本无归,他们不会再踩第三次坑,除非委内瑞拉进行重大法律改革。
康菲石油也表达了类似的担忧,这家公司曾在委内瑞拉亏损120亿美元,他们要求委内瑞拉必须先“重组能源体系”才考虑新的投资。
从投资角度看,重建委内瑞拉石油项目需要先砸下上千亿美元翻新设备,还要等3到5年才能大规模采油,回本周期更是长达20年以上,风险实在太高。
更关键的是,特朗普任期只剩下两年多时间,美国企业担心现在投入巨资,3年后要是血本无归,特朗普早就卸任了,到时候连说理的地方都找不到,这种担心非常现实。
多数美国石油公司对委内瑞拉投资表态都非常谨慎,整体兴趣不大,这就是美国能源巨头们最真实的态度。
即便特朗普强行扶持亲美政府上台,委内瑞拉也根本离不开中国的技术和设备支持,毕竟少了中国的资金和技术装备,委内瑞拉的石油产量会暴跌,这是基本常识。
特朗普即便真能掌控委内瑞拉石油,他的核心目的还是要继续把石油出口给中国,自己当中间商赚差价,因为他心里清楚,失去中国这个最大买家,委内瑞拉石油根本找不到第二个大买家。
2025年中国康科德资源公司投资10亿美元开发委内瑞拉马拉开波湖油田,第一口油井投产还不到3个月,而合作周期长达20年,这样的长期项目不是说替代就能替代的。
截至2025年12月,委内瑞拉对中国的未偿债务约为100亿美元,这些债务都需要通过石油出口来偿还,这也是中委合作的重要纽带。
中国掌握着重质油开采炼化的全链条核心技术,这是其他国家短期内无法替代的优势,也是中委合作的技术壁垒。
委内瑞拉现有石油开采和炼化设备已经严重老化,离开中国的技术支持和设备维护,石油产量必然会大幅下滑,这是委内瑞拉无法承受的后果。
康科德等中国企业与委内瑞拉签订的20年长期合作合同,以及中石油参与的大型油田项目,都让中委合作深度绑定,短期之内根本无法被替代。
2026年1月,加拿大总理卡尼访华期间,与中国签下了巨额石油订单,明确承诺要扩大对华石油出口,减少对美国市场的依赖。
加拿大艾伯塔省是全球重要的重质油核心产区,品质和委内瑞拉石油非常接近,完全可以作为委内瑞拉石油的替代品,满足中国市场的需求。
加拿大已经修建了跨山管道,能够让重质油从中部地区直通温哥华港口,而温哥华到山东青岛的石油运输航线只需要17天,比从委内瑞拉运输节省了一半时间。
中加双方已经达成框架协议,目标是将加拿大对华原油出口提升至每日50万桶,这部分出口完全可以替代委内瑞拉石油进口,保障中国能源安全。
美国科技巨头和各大资本对中国市场的依赖程度远超大家想象,中国是苹果、英特尔以及高通等多家美国巨头全球最大的单一市场,规模甚至超过美国本土市场。
英伟达的黄仁勋为了不放弃中国市场,多次游说特朗普政府开放对华AI芯片出口,因为他清楚失去中国市场对英伟达意味着什么。
小策认为,中国手里的反制逻辑很清晰,如果美国执意驱逐中国,逼迫中国退出委内瑞拉石油合作,那么中国在委内瑞拉的一切损失都可以转移到美国科技公司头上。
通过限制美国科技产品进入中国市场等手段,中国完全有能力让美国企业为特朗普的错误决策付出代价,这张牌的威力不容小觑。
小策分析,特朗普的真实目的根本不是要切断委内瑞拉石油与中国的联系,而是想自己当中间商赚差价。
他心里非常清楚,如果失去中国这个最大买家,委内瑞拉石油根本找不到第二个大买家,到时候他掌控的石油资源就会变得毫无价值。
特朗普还有更深层的政治算计,他试图以委内瑞拉石油为筹码,倒逼中国采购更多的美国大豆,以此来缓解美国农业困境,为自己的连任之路铺路。
1月6日特朗普就曾宣布,委内瑞拉临时政府将向美国移交3000万桶石油,他的目标是建立“美国控制、全球分销”的石油霸权模式。
中委石油贸易约85%采用人民币结算,这种模式已经成为“石油人民币”的重要试验田,有效规避了美元制裁,正在动摇美元在石油贸易中的主导地位。
美国强行介入委内瑞拉石油事务,很可能引发拉美地区国家对能源主权的担忧,推动更多国家寻求多元化能源合作,摆脱对美国的依赖。
这场围绕委内瑞拉石油的博弈,正在加速全球能源格局多极化进程,越来越多国家开始探索去美元化路径,这是特朗普政府不愿看到却又无法阻止的趋势。
小策认为,美国试图排除中国却又离不开中国市场,想掌控石油却缺乏企业支持,这种霸权逻辑与市场规律的严重冲突,注定了特朗普的策略难以成功。
中国始终坚持维护自身合法权益,同时推进能源进口多元化战略,以技术和市场为杠杆,完全有能力维护自身在委内瑞拉的合法利益。
单边制裁和霸权行径违背全球化趋势,也不符合市场规律,中委等国基于互利共赢的合作终将克服外部干扰,这是历史必然。
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