核心提示：近年来，受居民膳食结构变化及体力活动减少影响，我国超重肥胖人群持续增加，已成为重大公共卫生问题；与此同时，消费者对控制体重类代餐食品需求日益旺盛，但市场产品多以普通食品形式流通，存在分类不明、配方不科学、营养不均衡、标签标示不规范等问题，长期食用存在健康隐患。目前国家层面尚未出台代餐食品专门的定义、分类及标示要求，监管依据不足，亟需制定统一规范，这既是落实《健康中国行动（2019—2030 年）》、《国民营养计划（2017—2030 年）》的重要举措，也是规范行业发展、保障公众健康的必然要求。……（世界食

近年来，受居民膳食结构变化及体力活动减少影响，我国超重肥胖人群持续增加，已成为重大公共卫生问题；与此同时，消费者对控制体重类代餐食品需求日益旺盛，但市场产品多以普通食品形式流通，存在分类不明、配方不科学、营养不均衡、标签标示不规范等问题，长期食用存在健康隐患。目前国家层面尚未出台代餐食品专门的定义、分类及标示要求，监管依据不足，亟需制定统一规范，这既是落实《健康中国行动（2019—2030 年）》、《国民营养计划（2017—2030 年）》的重要举措，也是规范行业发展、保障公众健康的必然要求。
　　一、代餐食品的定义：国内标准的逐步明确

2026年3月19日，国家卫生健康委员会就《代餐食品分类与标示要求》征求意见，意味着相关标准的逐步完善，让代餐食品的要求逐渐清晰。

1.早期相关标准的参考

《食品安全国家标准 运动营养食品通则》（GB24154-2015）中，规定了控制能量类运动营养食品的定义，其中包含能量替代类产品，并将其分为部分代餐和完全代餐，同时规定了两类产品的特征营养素指标，为代餐食品的标准制定提供了早期参考。

2.团体标准的先行探索

2019 年，中国营养学会发布团体标准《代餐食品》（T/CNSS002-2019），首次明确了代餐食品的行业定义：为了满足成年人控制体重期间一餐或两餐的营养需要，代替一餐或两餐，专门加工配制而成的一种控制能量食品，为企业生产经营提供了重要参考。

3.国家标准的正式明确

2026 年，修订完成的《食品营养健康管理通用术语》（GB/T 21922-2026）正式发布，其中首次在国家标准层面明确定义了代餐食品：为了满足成年人控制体重期间的营养需要，专门加工配制而成的一种控制能量、可代替一餐或两餐的食品，为行业统一认知奠定了基础。

二、国内规范方向：代餐食品的分类与核心技术要求

针对代餐食品的分类与技术要求，《代餐食品分类与标示要求》征求意见稿提出了明确的分类规则，根据产品能否满足一餐的全部营养需要，将代餐食品分为全代餐食品与部分代餐食品两类，并分别规定了对应的核心营养指标。

1.全代餐食品

全代餐食品是指满足成年人一天中一餐或两餐的全部营养需要，可代替一餐或两餐全部膳食，不能代替一天全部膳食，而专门加工而成，有一定能量和营养要求的预包装食品。其核心技术要求包括：每餐所提供的能量应不低于835kJ（200kcal），不高于1670kJ（400kcal），其中蛋白质供能比25——50%，脂肪供能比不超过30%，饱和脂肪供能比不超过10%，亚油酸供能比不低于3.0%。

2.部分代餐食品

部分代餐食品是满足成年人一天中一餐或两餐的部分营养需要，可代替一餐或两餐中部分膳食，而专门加工而成，有一定能量和营养要求的预包装食品。其核心技术要求包括：每餐所提供的能量应不低于334kJ（80kcal），不高于835kJ（200kcal），其中蛋白质供能比25——50%，且不低于8g；脂肪供能比不超过30%，饱和脂肪供能比不超过10%。

三、国际经验：代餐食品标准的全球借鉴

国际组织及主要国家和地区早已围绕代餐食品建立了较为完善的政策法规体系，为我国标准制定提供了丰富的借鉴经验。国际食品法典委员会（CAC）制定了《控制体重用配方食品标准》（CODEX STAN 181-1991）和《减轻体重用低能量配方食品标准》（CODEX STAN 203-1995）；欧盟则颁布了《关于婴幼儿食品、特殊医疗用途食品和控制体重用全膳食替代品的条例》（(EU) No 609/2013），从国际发展经验来看，食用代餐食品已被证实是控制体重的有效干预手段之一。

结语

通过明确代餐食品的定义、分类与标示要求，借鉴国际成熟经验完善国内标准体系，既能填补监管空白、结束代餐行业野蛮生长的状态，也能帮助消费者科学识别、选择产品，避免因食用不合格产品损害健康。这一标准的落地，将有效推动代餐行业的健康有序发展，为落实健康中国战略、保障国民体重管理需求提供坚实的标准支撑。

日期：2026-04-04