蒙古国一夜变天，就在西方以为新总理必定反华时，他对华正式交底|专机降落北京|中俄|俄罗斯|沙塔尔|蒙古国

最近，蒙古国前总理赞丹沙塔尔宣布辞职，并获蒙古国家大呼拉尔批准。紧接着，乌尔其勒接任蒙古国新总理。尽管乌尔其勒被视为蒙古人民党内的亲西方派，在西方舆论普遍猜测其上台后会对华采取强硬立场之际，他却出人意料地向中方交出了务实的政策底牌。这究竟是怎么回事？让我们梳理一下蒙古国近年来的政局变动。

乌尔其勒

苏联解体后，特别是进入21世纪以来，蒙古国的对外政策始终面临两条路线之争：一是“邻国优先”，二是“第三邻国”战略。所谓“邻国优先”，即重点发展与中国、俄罗斯的关系；而“第三邻国”战略则旨在发展中俄之外的外交关系，如强化与美国、澳大利亚、日本、韩国等国的联系。具体到对华关系上，蒙古政坛一直在亲华与反华之间左右摇摆。

在前总理奥云额尔登执政时期，蒙古国选择了亲美路线。奥云额尔登在蒙古“海归派”政治人物中属于顶尖人物，他不仅在澳大利亚拿下两个学位，还获得了哈佛大学肯尼迪学院的硕士学位。由于其深厚的留美背景，一名美国官员曾直言奥云额尔登是美国战略伙伴中的楷模。于是，奥云额尔登在出任总理后启动了一系列改革，甚至放言要在2050年将蒙古国打造成“亚洲强国”。

奥云额尔登

然而，到了2025年，蒙古国经济不进反退，通货膨胀率高达20%，青年失业率更是达到30%。在此背景下，奥云额尔登当初的豪言壮语沦为笑柄。紧接着，因其子女及女友的炫富事件引发民众怒火，他被迫辞职下台。奥云额尔登去职后，被视为亲华派的赞丹沙塔尔接任总理。

与奥云额尔登相比，赞丹沙塔尔的对华政策更为务实。一方面，他全力支持“西伯利亚力量2号”中俄天然气管道及中蒙跨境铁路的建设；另一方面，他致力于从西方财团手中收回蒙古的国家利益。例如，奥尤陶勒盖铜金矿的大部分收益长期被英澳力拓集团攫取，赞丹沙塔尔遂要求将该矿蒙古国所持股份从34%提升至60%。

赞丹沙塔尔的主张引发了西方及蒙古内部亲美派的不满，各方处处对其进行掣肘。最终，赞丹沙塔尔无奈表示，为了蒙古的国家利益，他选择辞去总理职务。他的言下之意很明确：只要他一天在位，亲美派就不会停止阻挠，最终受损的将是蒙古的国家利益。赞丹沙塔尔辞职后，乌尔其勒当选为蒙古国新一届总理。

令人意外的是，乌尔其勒在就任总理前一周，便率领蒙古人民党代表团访华，表态支持中国的全球倡议，并承诺上台后将深化中蒙全面战略伙伴关系，进一步推动两国在各领域的合作。乌尔其勒的举动让蒙古亲美势力大跌眼镜！事实上，与其说乌尔其勒改变了对外立场，不如说他采取了务实的对外战略。大多数蒙古政治人物应当看清一个现实：唯有与中国合作，才能摆脱困境。

仅“西伯利亚力量2号”天然气管道项目，每年就能为蒙古国带来约10亿美元的收入，占该国GDP总量的4%。苏联解体初期，全球经济重心在西方，蒙古国为求发展不得不采取“第三邻国”战略。如今，中国已是全球第二大经济体，GDP总量接近日本的5倍。全面搭上中国经济发展的列车，蒙古国经济便能实现飞速发展，所谓的“第三邻国”战略意义已大打折扣。