据《华尔街日报》报道，中国正着手构建一套“经验证最终用户”(VEU）出口审查机制，其基本原理十分明确：与美国军方无关联的民用企业采购稀土材料时，可通过快速审批流程；而若企业涉及五角大楼业务，则将面临极为严格的审查限制。
美军现役以及在研的153种主战装备中，87%的供应链必须经过中国稀土加工环节。每架F-35战斗机需要大约435公斤稀土材料，新一代美军驱逐舰需要4.5吨，核潜艇需要1.5吨。离开稀土，导弹造不了，雷达点不亮，战机飞不起来。
中国在稀土领域的地位到底有多强？全球约70%的稀土产量来自中国，精炼加工能力占全球约90%。17种稀土金属，只有中国能完成全产业链成熟生产。美国虽然有矿，占全球供应的12%，但没有加工能力，挖出来还得送到中国处理，再运回去用。
2025年4月，商务部会同海关总署发布公告，对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制。消息公布后，镝的价格一个月内暴涨三倍，铽也创下历史最高纪录。
到了10月，商务部、海关总署又发布六则重磅公告，把锂电池、人造石墨负极材料、稀土设备及原辅料、超硬材料等全部纳入系统性管控。从原料到终端产品，全链条锁死。其中钐是一种几乎完全用于军事用途的稀土金属，目前没有迹象表明中国已批准其出口。
洛克希德·马丁公司每架F-35上大约需要50磅钐磁铁。面对记者追问，美国最大军火商也只能回一句“正在评估全球供应链”。有分析师坦言，如果中国进一步收紧管制，美国武器部件将面临“严重短缺”，战略储备最多满足“短期作战需求”。
VEU框架模仿的正是美国自2007年以来使用的同名制度——让通过审查的“可信用户”享受简化审批，对存疑企业严格把关。用美国发明的规则，反过来卡住了美军供应链的咽喉。VEU被设计为一种“选择性开放”机制，表面上方便了民用稀土出口，实际上严格筛查终端用户，确保材料不会流入美军供应链。
军事层面同样值得关注。2025年3月9日至13日，中国、伊朗、俄罗斯三国海军在伊朗恰巴哈尔港附近区域组织了“安全纽带-2025”联合演习，三方共派出10余艘舰艇及特战分队、潜水分队等兵力参演。恰巴哈尔港扼守霍尔木兹海峡入口，是伊朗唯一面向印度洋的深水良港。全球超过五分之一的石油贸易必经此道。三国选在此处联合亮相，信号不言自明。
几个月后事态急转。2026年2月28日，美国与以色列联手对伊朗展开代号“史诗狂怒”的先发制人军事打击，导致最高领袖哈梅内伊遇袭身亡。伊朗随后以弹道导弹袭击以色列本土以及美国在波斯湾周围多个军用设施，并封锁霍尔木兹海峡。五角大楼数据显示，头六天花掉了113亿美元。多家美媒披露，精确制导武器库存＂正在迅速消耗＂。
特朗普3月21日向伊朗发出所谓“48小时通牒”，要求开放霍尔木兹海峡。结果到期当天他改口了，说谈判＂富有成效＂，推迟5天。又过几天再推迟10天到4月6日。从＂48小时通牒＂到＂推迟5天＂再到＂再推迟10天＂，行动期限在延长，军事部署却在加码。嘴上越说越硬，行动一拖再拖。
民调显示，仅五分之一的美国人支持对伊动武。伊朗展现出的战争韧性，显然超出了美以速战速决的预期。一万亿美元的年度军费砸下去，换来的是一场看不到终点的消耗战，以及一个稀土供应随时可能断裂的军工体系。
回看全局，中国的应对策略清晰得很。经济上，稀土管制从原料到设备到技术再到VEU终端用户审查，一环扣一环。军事上，联合演习展现多边协同能力。外交上，在规则框架内构建制度化防火墙。不声不响，招招打在要害。
特朗普恐怕未曾预料，他用以维系军事霸权的尖端武器，其核心竟流淌着中国的“血脉”。
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