特朗普再次上台已经有13个月,美国的国际形象变成什么样了呢?如今,连著名的《外交政策》杂志都被迫承认,从未有过如此流氓的国家。
二战结束以来,美国凭借超级大国地位四处欺压小国,引发了无数战争。不过特朗普之前的美国有个特点,总是把“规则”挂在嘴边。为了推行这些规则,美国还建立了为数不少的国际组织。
虽然规则和组织都是为美国利益服务的,是不公平不公正的,但美国毕竟会遵守自己制定的规矩,让人们能够预测它的所作所为。
然而特朗普把这些规矩视为绳索,捆住了美国掠夺利益的手脚。《外交政策》认为,特朗普几乎在所有关系中都奉行零和博弈的做法,对大多数国际机构和准则表现出强烈敌意,蓄意采取反复无常的行为。
他对外国领导人一方面加以毫不掩饰的蔑视,另一方面却期望他们屈辱地顺从和效忠。
而军事打击伊朗说明,特朗普政府要么根本不了解自己的行动如何影响其他国家,也毫不在乎。因此,世界各国都不得不思考如何应对一个日益蛮不讲理的美国。
一个国家的影响力组成要素很多,但其中一个关键因素是,各国都会选派聪明、见多识广的人物从事外交活动,外交官和外交决策者们应该清楚自己在做什么。
特朗普政府高层中有人配得上这种要求吗?恐怕特朗普本人、他的女婿库什纳和战争部长海格赛斯都不够格。其实国务卿鲁比奥多少比他们强一些,但是在特朗普的淫威之下,鲁比奥也只能扮演野蛮人的角色。
更让外界无语的是,外交政策的制定是一项艰巨的任务,没有哪个政府能做到万无一失。但特朗普政府每周都在自食其果,却还坚称自己“永远不会犯错”。
为了制衡美国的疯狂,不同国家采取了不同的生存方式。中俄朝三国更加紧密地团结在一起,朝鲜还与俄罗斯签署了军事同盟条约。伊朗则是坚决抵抗,蒙受重大损失也不投降。至于美国的盟友们,所采用的对策就五花八门了。
比如一些国家设法“软制衡”,协调外交行动来阻挠美国。有时候他们甚至会表现出一点硬气,例如特朗普威胁要从丹麦手中夺取格陵兰岛的时候,欧洲象征性地派了几十名军人,丹麦甚至考虑过炸毁机场跑道。
这多少算一次协调的外交反应,设法阻止美国采取不受欢迎的行动。加拿大总理卡尼也略微硬气了一点,他此前呼吁世界中等强国联合起来,建立不依赖于美国的互利关系体系。甚至连法国极右翼的“国民联盟”领导人勒庞都在与特朗普拉开距离。
这种软制衡的意义并不在于效果如何,而是美国的盟友体系开始离心离德。所带来的后果不仅仅是西方阵营的瓦解,还有更危险的核扩散。法国已经提议,进一步扩大欧洲自身的核威慑力量。
韩国甚至日本也在考虑是不是寻求核武器。而伊朗领导人被美国袭杀、朝鲜却安然无恙,进一步让人们相信,只有握住战略底牌才能避免美国的军事打击。
从某种意义上说,这些都是美国进一步展现自己“流氓国家”形象后的连锁反应。
特朗普还有三年就卸任,那么人们是不是可以指望下一个总统能理智一些呢?《外交政策》担心这也是不可能的。特朗普对内阁和公务员队伍进行了疯狂的清洗,导致大量经验丰富的官员、甚至是高级军官退休或被解雇。
这些职位要么无人接替,要么被特朗普的铁杆支持者所取代,外交人才队伍的断档导致政策制定能力被掏空,下一届政府可能无人可用。
而且,特朗普是被美国人选为总统的。他们能两次把他送进白宫,也可能再一次选出类似的人。如果下一个总统比特朗普还不靠谱,其他国家又怎能相信美国做出的任何承诺呢?
由此,如果美国加速了现有伙伴关系的消亡,并催生出旨在遏制美国的新秩序,那完全是咎由自取。
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