2026年3月27日,联合国驻黎巴嫩临时部队的维和人员驱车经过黎巴嫩南部纳古拉地区。此前一夜,该地区遭到以色列空袭,消防员正在清理受损的道路。

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美国总统唐纳德·特朗普依然认同联合国的核心使命,并希望与之合作以“超越其潜力”。周三在华盛顿举行的一场记者会上,特朗普政府的联合国改革特使向《中东之眼》记者如是表示。

这位美国总统毫不掩饰对该机构部分部门的蔑视。今年早些时候,他撤销了美国对多个联合国及其附属组织的资金支持,其中包括联合国常规武器登记册和全球反恐论坛。无论政治倾向如何,这些议题在历届美国政府中通常都占据重要地位。

此外,特朗普还退出了与气候相关的倡议行动。美国驻联合国管理与改革大使杰弗里·巴托斯在回答《中东之眼》提问时表示:“总统已经明确指出,联合国具有巨大的潜力。我们的责任——即在总统的领导下执行他的愿景——是帮助联合国实现并超越其潜力。”

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巴托斯此前没有任何外交经验,他于今年7月被正式任命为该职位。他表示,作为本届政府对联合国承诺的一部分,美国迄今已为其常规预算摊款支付了1.59亿美元,并向联合国人道主义事务协调厅的统筹基金支付了20亿美元。

在特朗普15个月前就任时,华盛顿曾完全停止向联合国缴纳会费。联合国高度依赖美国的资金支持,目前正经历流动性危机,而美国拖欠该组织的款项已远超35亿美元。

拜登政府在任期内虽然向这一国际机构支付了部分款项,但也累积了巨额欠款。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯警告称,如果美国不采取实质性行动,该机构将面临“财务崩溃”。

巴托斯表示,他正与联合国领导层及其他成员国“非常、非常有效地”合作,推动秘书处内部的改革。秘书处涵盖了负责联合国日常运作的各个核心机构。

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“我们需要联合国回归本源,将和平与安全作为其核心使命。”他告诉记者,就维和任务而言,这意味着必须具备极其明确的目标、清晰的里程碑和基准,以及明确的退出战略。

他强调:“那些认为维和任务可以持续20年、30年、40年、50年甚至70年的想法,是完全不可接受的。”巴托斯解释道,维和任务即将迎来的一项关键变革是未使用设备的报销方式。这将是一项重大的成本节约措施,有望为联合国节省数千万美元的开支。

“我们对那些挺身而出参与这些维和任务的国家和军队深表感激,但我们不能为未被使用的设备提供报销,”他补充道。

巴托斯最近刚结束对中非共和国、肯尼亚和刚果民主共和国的访问。他多次表示,维和任务的“领导素质”给他留下了深刻印象,甚至还主动询问了联合国是如何选拔其领导人的。

不过,联合国维和人员在冲突地区经常面临严峻的安全威胁。本周早些时候,随着以色列加剧对黎巴嫩的军事行动,三名联合国维和部队成员不幸丧生。

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以色列和黎巴嫩真主党均未宣称对此次袭击负责。但外界注意到,以色列一直对整个联合国表现出强烈的敌意。分析人士指出,这主要是因为联合国经常指责以色列在多次冲突以及被占领的约旦河西岸的日常军事行动中违反国际法。

阿尔巴内塞此前因将以色列对加沙的军事行动称为种族灭绝而遭到美国制裁。随后,她还编制了一份报告,列出了被指控参与相关战争罪行的美国企业名单。

巴托斯声称:“我们真诚地希望联合国能够醒悟,认识到它在人道主义领域拥有卓越的全球声誉,我们也希望在维和领域有朝一日也能如此。但是,它现在却在帮倒忙。”

他进一步指责道:“允许这种不负责任的特别报告员四处制造混乱、散播仇恨,这简直就像是在自我破坏。”“我强烈敦促联合国系统和领导层,最终终结这种被他人注入的毒药,不要让它破坏联合国在人道主义领域所能取得的非凡成就。”

随着今年晚些时候将举行新一届联合国秘书长选举,巴托斯表示,只要候选人致力于实施广泛的改革,美国愿意考虑所有可能的人选。

国际发展媒体“德韦克斯”获得的一封由共和党议员致美国国务卿马可·卢比奥的信件表明,一位领先的候选人可能已被排除在美国的支持范围之外。

这些议员敦促特朗普政府动用否决权,阻止智利米歇尔·巴切莱特竞选联合国领导人。值得注意的是,首届特朗普政府曾在2020年单方面将相关问题定性为种族灭绝。

此前,美国和以色列曾试图阻止巴切莱特竞选联合国人权事务高级专员,但未能成功。就在上个月,巴切莱特的祖国智利撤回了对她竞选联合国领导人的支持。智利新任总统何塞·安东尼奥·卡斯特曾获得特朗普的政治背书,并公开表达过对这位美国总统的钦佩。