2026年3月16日菲律宾外交部开了记者会，发言人明确表示不承认北京对中国南海管辖权的主张，同时把黄岩岛和中业岛说成是菲律宾的领土范围。发言人还强调，领土和海洋主张要通过既定的国际法律程序和争端解决机制来处理，不能靠单方面声明或者社交媒体帖子。这次表态直接把争议推到了台面上，菲律宾那边把立场亮得很清楚。
事情的背景要从更早说起。菲律宾在2026年担任东盟轮值主席国，这个身份让它在地区议题上能多发声。1月份菲律宾军方发布航空管制通告，在黄岩岛附近海空域划出军事演习管制区，时间从1月21日持续到3月31日，每天晚上11点到第二天早上9点实施特殊军事行动，范围覆盖一大片区域。期间菲律宾和美国还搞了联合海上合作活动，船只和飞机在相关海域活动，目的是加强互操作性。中国南部战区随后组织海空力量在黄岩岛领海领空及周边进行战备巡逻，作为回应。
2月21日菲律宾参议员和海岸警卫队发言人一起乘飞机前往中业岛开展活动。他们登岛后公开展示存在，还带媒体全程记录，通过报道把消息传开。当时中业岛附近有中国船只活动，双方在海域的互动就这么延续着。中国方面一直强调中业岛属于南沙群岛，历史上1946年就有中国军舰命名，1971年因为台风原因台湾地区驻守力量暂时撤离后菲律宾趁机控制至今。中国不接受2016年南海仲裁案裁决，认为它非法无效，从来不参与也不承认。
再往前看，2024年11月10日中国政府根据相关国际法和国内法律公布了黄岩岛领海基线，后来在12月2日向联合国交存了声明和海图。这一系列动作是把历史和法理主张落到实处，用坐标线和备案方式固化立场。黄岩岛在中国史料里记载可追溯很早，1935年中国政府正式命名并列入中沙群岛范围，1990年还设立过主权碑。中国海警船只在黄岩岛周边开展常态化巡航执法，国防部也对相关演训活动提出严正交涉，坚持通过双边谈判和平解决争议的立场。
3月16日菲律宾外交部这份声明出来后，同一时期民调结果也公布了。调查覆盖2月27日至3月2日，数据显示马科斯总统在信任和执政表现上面临压力，副总统莎拉·杜特尔特则获得相对更高的认可度。民众最关心的问题集中在通货膨胀、腐败和工人薪资这些日常事项上，只有保护海外菲律宾工人福利这一项得到多数支持。副总统莎拉·杜特尔特在棉兰老岛等地支持率保持较高水平，她参与公共活动时也公开表达过对一些政策的看法。
声明发布后，菲律宾继续在海上开展活动。海岸警卫队船只在争议海域巡航，保持对中业岛等地的控制。3月19日菲律宾国防部回应了中国方面的说法，重申在黄岩岛附近的操作是合法的。菲律宾还通过行政渠道推进海洋主张，比如后来在3月26日总统签署行政命令，对西菲律宾海131个地理特征标准化命名，进一步强化管辖框架。
中国这边则保持原有节奏。3月29日中国海军、空军和海警在黄岩岛周边开展巡航，海军和海警同时发布消息，强调这是正常执法。双方在3月底还重启了南海能源安全高层会谈，讨论油气合作和双边关系稳定问题。这是2023年1月以来的首次更广泛讨论，双方都表示要通过对话管理紧张局势。菲律宾外交部提到，会谈中重申了菲律宾立场，同时探索能源合作可能性。
整个过程中，菲律宾作为东盟轮值主席国，把南海议题放在地区议程里，推动南海行为准则谈判，希望在2026年底前取得进展。东盟外长在3月13日通过视频会议讨论了南海形势，重申维护和平稳定和航行自由的重要性，欢迎行为准则谈判的积极势头。中国则多次表示，南海争端应该通过双边方式处理，不接受外部介入，强调历史性权利和实际控制状态。
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