美国对伊朗的战争结束后,北约恐怕要散伙。美国指挥不动盟友,特朗普扬言直接退出。特朗普有能力退出北约吗?美欧会不会决裂?

据国际在线消息,特朗普政府近期再次对北约开火。当地时间4月1日,特朗普接受英媒《每日电讯报》和路透社采访时表示,强烈考虑退出北约。之前特朗普对欧洲盟友不帮忙就心存怨气,时不时就批评盟友。

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这次批评更加严厉,已经升级到将在战争结束后考虑退出北约。美国国务卿鲁比奥也表态,在对伊朗的战争结束后,美国需要重新评估和北约的关系,他表示美国对北约在中东冲突期间对美方“缺乏支持”的情况非常失望。

鲁比奥集中批评的点在于,美国对伊朗的行动里,北约盟国没有为美国出兵,也没有为美国出动物资后勤援助。在霍尔木兹海峡被封锁后,美国要求盟国出面一起护航,各国也没有答应。美国需要用盟友国家的军事基地,但除了英国,其他欧洲国家基本都没有答应。

美国还因为军事基地的事,与西班牙吵了起来。特朗普批评西班牙,威胁要断绝与西班牙的贸易,西班牙也不低头尖锐批评美国的行为违反国际法。鲁比奥因此批评北约,称美国一直为保护欧洲出力,在美国需要的时候,这些国家却连军事基地都不愿意分享,这种关系很难维持下去,美国必须重新审视这一切。

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现在美国在伊朗的军事行动还未完全停止,美国确实摧毁了伊朗的不少导弹工厂和导弹储备,也重创了伊朗的核设施,但并没有推动伊朗政权更迭,没能扶持出一个傀儡政府。同时代价十分昂贵,光军费开头六天就花了113亿美元,到如今大概已经达到380亿美元。

这让特朗普骑虎难下,伊朗否认与美国和谈,他很难从伊朗完全脱身。现在又一次批评北约,恐怕也是因为战争情况不乐观,将锅推到盟友身上,要是有盟友帮忙,就不是现在这样了。

美国的批评很尖锐,但欧洲这段时间大概都习惯了,特朗普时不时就骂北约,北约国家也对美国心怀不满。这场中东战争直接推高了全球油价,欧洲没有明显的能源危机,但是油价上涨让各行各业的成本与价格都上涨,欧洲面临通胀危险。

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于是在特朗普发出新的威胁后,欧洲国家针锋相对地回应。英国首相斯塔默百世,将完全致力于北约,称赞北约是世界上最有效的军事联盟。英国将以自身利益为先,不管外界的评价。德国和法国则强调欧洲的战略自主,承诺会继续为北约做贡献,并拒绝卷入中东和霍尔木兹海峡的冲突。

欧洲整体都表示要维持北约的团结,认同北约的重要性。但美国的威胁也是存在的,对于北约盟国而言,他们现在不得不考虑“去风险化”,降低对美国的依赖,增强欧洲自己的防务能力。

不过这里最重要的问题在于,特朗普会退出北约吗,他能退出北约吗?以美国现在的法律来看,特朗普是无法退出北约的,就算他想,国会也不可能同意。法律规定,总统不得终止或者退出《北大西洋公约》,除非获得参议院三分之二的赞同票,或者国会专门为此立法。

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该法律是民主党与共和党两党一起设计的,其主要目的就是为了阻止特朗普第一任期时退出北约的威胁成真。这件事当时也得到了鲁比奥的认可,他当时还是参议员,表示美国总统不能在没有参议员批准的情况下退出北约。

如果现在第二任期的特朗普想强行退出北约,首先就要面对国会两党的阻碍,以及程序阻碍,几乎不可能成功。而且特朗普如果真的表现出这种倾向,会遭到共和党的激烈反噬,参议院多数党领袖图恩是共和党成员,公开要求特朗普遵守国会程序。

美国维持北约团结,是两党的共识,因为这涉及美国军事霸权的基础。鲁比奥批评各国不给美国军事基地的使用权,但这次美国的行动本来就没有通知盟友,各国对中东战争猝不及防,对后续的油气大涨没有准备。各国拒绝参与行动,也是因为缺乏协调,对美国一意孤行感到不满。

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如果美国因为这些事就退出北约,美国将失去这些欧洲军事盟友,到时候美国就更加指挥不动欧洲,也不可能要求欧洲帮忙。不过即便无法退出,特朗普也有其他的办法,通过降低对北约支持的方式,主动把自己边缘化。

鲁比奥称要考虑与北约的关系,便是这一情况的体现。他没有直接说要退出北约,但美国可以推动北约内部再平衡。美国已经在减少对北约的支出,一些军事演习它不参与,在欧洲的驻军也在减少。

因此,北约未来大概会变得更加松散,交易性增强。美国会维持其成员国的身份,但大幅度减少资金、部队的投入,欧洲将被迫加速战略自主。而这种趋势实际上正是美欧关系的演变趋势,即美国与欧洲的跨大西洋关系越来越脆弱。

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美国实际上从奥巴马时期开始就转向亚洲,因为中国崛起速度加快,如今已经是数一数二的大国,美国都不敢怠慢。欧洲就变成了次要区域,加上俄乌战争的影响,欧洲更关注俄罗斯,美国就更关注亚洲。

北约成员国的军费开支分摊不均,美国长期承担了北约70%的开支,特朗普不满,其实美国内部也有不满,他只是将这种矛盾加速放大了。而欧洲实际上一直想要战略自主,也进一步激化了美欧的矛盾。所以,北约未来的情况是不可能直接解散,但各国与美国貌合神离,这既是特朗普个人政治执政风格造就的,也是美欧战略利益长期分化的必然结果。