自2月28日美国和以色列对伊朗发动军事行动以来,中东冲突已持续五周,全球油价飙升超过60%。4月3日,本地柴油价格上涨4.7%至每公升4.43新元。
面对这场可能演变为长期危机的能源风暴,新加坡政府早在几周前就已启动国家级危机应对机制。
新加坡总理黄循财4月2日宣布,已召集“国内危机部长委员会”,更新应急方案、制定新策略。本次委员会由15名部长和政务官组成:主席为国家安全统筹部长兼内政部长尚穆根,顾问为副总理兼贸工部长颜金勇,成员包括公共服务统筹部长兼国防部长陈振声、社会政策统筹部长兼保健卫生部长王乙康等。此外,由各政府部门常任秘书及法定机构局长组成的“国内危机决策组”将协助委员会工作。
昨天(4月4日),尚穆根说明了委员会当前关注的重点范围:动员各部门全方位探讨中东冲突可能对我国造成的冲击,涵盖供应链影响,包括能源保障、食品价格和交通成本,也探讨双边及多边外交关系、国家安全等课题。
电费、菜价、车资
到底还要涨多久?
答案并不乐观。
中东冲突导致原油、天然气、铝等关键物资供应受阻,新加坡制造业成本已上升2%到6%,电价、菜价、车资即将全面上涨。你的电费单、买菜钱和每月车资,都已被卷入这条涨价链条。()
黄循财在4月2日的全国讲话中强调:“就算明天就达成停火,我们也必须做好心理准备,冲突的影响仍会持续。生产和分配能源的基础设施已遭破坏,全面恢复产能很可能需要几个月的时间。因此,价格预计在一段时间内仍将维持在较高水平。”
尚穆根也指出,目前不清楚情况何时会好转,但即使战争很快结束,也不意味着供应问题就会立即消除。“供应链中断会推动物价上涨。燃油价格飙升,食品价格必会首当其冲,因为我国几乎所有物资都依赖进口。肥料价格上涨,交通成本上涨,自然也会牵动食品价格,这些都可能引发连锁反应。”
牛津经济研究院警告,如果油价持续高于每桶150美元达四个月,可能导致2026年全球衰退;较温和情况下,全球增长仍将放缓至1.4%。新加坡目前对2026年GDP增长的预测为2%至4%,但这一目标能否实现,很大程度上取决于霍尔木兹海峡关闭的时间长短以及能源价格在高位维持多久。
为应对输入性通胀压力,金融管理局将在4月发布最新货币政策声明,分析人士普遍预期当局可能让新元加快升值,以遏制进口成本上升带来的通胀压力。
政府已出手
提前发放补贴
黄循财表示,政府将“加强现有措施,并提前落实部分措施,以更早为国人纾困”。
尚穆根指出,全球形势十分严峻,许多国家已采取相应措施限制用电和燃料使用,但新加坡暂时还没有这么做,政府接下来会向国民说明应对策略。他透露,国内危机部长委员会已从几周前开始召开会议,并向内阁汇报。
目前已知的援助方向包括:家庭补助方面,U-Save水电费回扣将在4月、7月、10月及2027年1月分批发放,根据房型不同,每户4月可获得110至190新元。
对于受冲击最严重的行业,政府将提供额外支持。另外,新加坡将深化与澳大利亚的合作,并与新西兰紧密协作,确保关键物资供应链畅通。
更多细节将在4月7日国会复会时公布。
新加坡不是第一次面对危机
这不是新加坡第一次面对能源危机。
新加坡早在1978年已建立跨部门管理架构,由高级公务员组成“执行小组”负责统筹应对各类民事安全事件,如1986年新世界酒店坍塌事故、1991年新航SQ117劫机事件。
SARS疫情后,政府着手检讨危机管理方式,随后宣布建立国内危机管理系统,将部长级委员会和原有的执行小组都纳入其中,之后分别更名为“国内危机部长委员会”及“国内危机决策组”。
2011年日本福岛核事故发生后,政府曾召集这个部长委员会处理核泄漏可能对新加坡带来的影响。2021年至2022年,俄乌冲突曾将电价推至每度30.17分的历史高点。
这一次,新加坡凭借稳健的财政、多元化的供应链和强大的社会凝聚力,依然有底气渡过难关。但这场危机的深度和广度,取决于远在中东的战火何时熄灭,以及我们每个人如何在这场风暴中保持理性和韧性。
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新加坡总理公署丨来源/图源
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