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图1:沙特阿拉伯炼油厂遭袭后起火场景

美伊冲突已经持续一个多月。伊朗远程投送装置和无人机对海湾国家发动了超过2000次的密集袭击。

阿联酋的机场、酒店和油气设施最先遭受重创,沙特阿拉伯的炼油厂发生火灾,卡塔尔的天然气出口港口被迫停摆,巴林的机场也未能幸免。

中东地区的石油出口量大幅腰斩,航运保险费用翻倍,海湾国家的国内生产总值可能因此被拖累10%以上。

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图2:波斯湾地区政治地图

海湾六国,也就是沙特阿拉伯、阿联酋、卡塔尔、科威特、巴林和阿曼,从原本的“不想卷入战争”迅速转变为“愤怒却保持克制”的状态,它们的战略正在经历剧烈调整。

从“握手言和”到“怒火中烧”:海湾对伊朗态度彻底翻盘

2023年3月,在中国积极牵线下,沙特阿拉伯和伊朗达成了“世纪大和解”。两国正式恢复外交关系,重开大使馆,并且签订了安全与经济合作协议。

沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼公开强调“睦邻友好是唯一正确选择”,伊朗方面也明确表态“尊重主权、不干涉内政”。

也门和叙利亚的代理人冲突因此一度明显降温,中东地区似乎正在迈向“去美国化”的新阶段。

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图3:2023年中国斡旋下沙特与伊朗和解场景(中沙伊三方握手或合影,象征“世纪大和解”)。

然而,美伊冲突打响后,形势完全翻转。伊朗的远程投送装置不仅针对美军基地,还直接把海湾国家的民用设施当作攻击目标。

海湾阿拉伯国家合作委员会在3月发表联合声明,措辞极为严厉,强烈谴责伊朗“公然违反国际法”,同时明确保留单独的权利,也就是联合国宪章第51条的内容。

小贴士:

海湾阿拉伯国家合作委员会简称海合会,1981年5月25日在阿联酋首都阿布扎比宣告成立,是政府间国际组织和贸易集团,成员包括巴林、科威特、阿曼、卡塔尔、沙特阿拉伯和阿拉伯联合酋长国这六个波斯湾沿岸国家。

海湾国家对伊朗政策转向强硬。沙特阿拉伯王储穆罕默德·本·萨勒曼则私下敦促美国“继续打下去”,把这场战争视为“重塑中东的历史性机遇”,认为必须彻底削弱伊朗的远程投送装置能力和能源设施。

阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德也公开表态:“我们绝不会被恐怖分子勒索。”巴林和科威特跟随强硬立场,卡塔尔和阿曼则相对克制,呼吁通过对话解决分歧。

为什么会有180度大转弯?伊朗对美开战却把邻国当成战场靶子,此前建立起来的信任彻底崩盘。现在海湾六国一致认为,单纯实现停火已经远远不够,必须永久限制伊朗的远程投送装置和无人机能力,以及封锁霍尔木兹海峡的行为。

握紧美国“安全伞”,抱紧中国“经济腿”

美伊冲突后,安全靠美国,经济靠中国的格局将逐步被确立,海湾国家将对大国保持有条件依赖,鸡蛋不放在一个篮子里。

尽管海湾国家对美国进攻伊朗“没有提前充分商量”有些不满,但冲突发生后,它们对美国的安全依赖程度反而进一步加深。

海湾国家自己的防空系统虽然拦住了伊朗大部分远程投送装置,可是弹药库存只够维持几天。美国迅速提供补货、共享情报,并且扩大联合演习,成了中东地区实打实的安全保护伞。

斯德哥尔摩国际和平研究所的数据显示,从2020年到2024年,美国占海湾军火进口总量的一半以上。沙特阿拉伯开放空军基地供美军使用,阿联酋则积极分享情报,并且推动联合国通过决议保护霍尔木兹海峡的正常通航。

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图4:海湾阿拉伯国家合作委员会(GCC)领导人峰会

对中国,海湾国家依然视为长期伙伴和调解人。中国是海湾最大的石油买家,2024年至2025年双边贸易总额超过2500亿美元,投资重点放在新能源、基础设施建设和人工智能领域。

中国特使在冲突爆发后迅速前往地区斡旋,强调“通过对话解决、相互尊重”。海湾国家对这种做法表示欢迎,因为中国既不站队,也不搞军事基地,正好帮助它们实现风险规避。

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图5:外交部强调所有热点问题都应通过对话谈判解决,而不应使用武力。(图片来源:外交部)

海湾领导人多次访华,多次强调全面战略伙伴关系,不过安全合作目前仍停留在象征性层面,没有取代美国的角色。

俄罗斯则采取平衡调解加经济受益的策略。俄罗斯总统连续给海湾领导人打电话,俄罗斯外长拉夫罗夫反复强调“政治解决、平衡各方利益”。

俄罗斯还充当伊朗与海湾国家之间的传话筒。海湾国家欢迎俄罗斯不直接卷入冲突、只谈生意的做法,从而避免完全站队任何一方。

海湾国家开始“抱团取暖”

海湾阿拉伯国家合作委员会3月22日发表声明,明确表示“动用一切手段保卫国家安全”。各国国土面积小、人口数量少、基础设施价值高,一经打击就损失惨重,“一荣俱荣、一损俱损”已经成为共同共识。

沙特阿拉伯和阿联酋过去的历史恩怨暂时搁置,双方共同推动建立统一军事指挥体系、联合防空网络,并且共享弹药和情报。卡塔尔前首相哈马德·本·贾西姆甚至公开呼吁建立类似北约的军事联盟。

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图6:海湾六国领导人集体会议

实际行动已经全面启动。在外交层面,海湾六国统一向联合国提交保护航行权的决议;在经济层面,加速减少对伊朗的贸易依赖,同时加快多元化发展步伐。

海湾阿拉伯国家合作委员会1981年成立的初衷,就是为了应对当时的伊朗革命和伊拉克入侵。现在外部威胁再次出现,反而成了推动内部团结的最好催化剂。

对中国:短期挑战还是长期新商机?

如果冲突持续时间拉长,海湾六国会更积极推动大国之间的平衡,避免完全站队任何一方。

安全层面,海湾国家更加依赖美国,中国难以提供安全保护伞,但是海湾国家很清楚,美国的保护虽然有力但带有代价,而中国带来的是长期稳定的合作空间。因此,海湾国家希望实现多元化,不愿把所有安全赌在美国身上。

冲突发生后,海湾国家可能把部分资金转向中国项目,大量中东资本流入中国国内,作为对美国依赖的必要对冲。

中国在中东依然是可靠伙伴,投资不会停步,反而可能在海湾地区找到更加稳固的平衡点。沙特阿拉伯的2030愿景、阿联酋的后石油经济,正需要中国提供的技术、市场和资金。中国继续扮演中东调解人角色,反而能为双方合作增添积极因素。

长远来看,海湾国家与中国从能源到高科技合作都会进一步深化,例如绿氢项目和光伏发电;金融互联会加速推进,人民币结算规模持续增长;

高科技合资项目也会增多,包括电动汽车和5G技术。中国企业只要提前布局供应链本地化、加强风险管理,就能抓住冲突后中东地区基础设施重建和经济转型升级带来的新增长点