4月2日，美国国务卿鲁比奥一份声明，直接让巴拿马陷入两难境地。
他公然指责中国“针对性扣押”巴拿马籍船只，可这番话刚出口，就被巴拿马官方的表态悄悄打脸，全程沉默不语，连一句附和都没有。
巴拿马当初赌上经济命运讨好美国，如今却落得这般左右为难的下场，而鲁比奥这波操作，更让原本就微妙的中巴关系，再添一层迷雾。
巴拿马的困境，要从2026年初的一项决定说起。
巴拿马运河是该国的经济命脉，而巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港，更是运河沿线的核心港口，承载着全国近四成的集装箱吞吐量，每年能为巴拿马贡献7%的GDP和20%的财政收入。
今年1月，巴拿马最高法院以“违宪”为由，单方面宣布香港长和集团旗下巴拿马港口公司运营这两个港口的合同无效，为政府强行接管铺路。
2月23日，巴拿马政府正式出手接管港口，还试图引入西方航运巨头接盘，明眼人都能看出，这是在向美国示好，想靠着美国的支持巩固自身地位。
巴拿马之所以敢撕毁合法合同，背后离不开鲁比奥等美国高官的怂恿。这些美国政客多次公开表态“支持巴拿马”，让巴拿马政府误以为有了靠山，既能无偿获得港口资产，又不用承担任何后果。
可他们没意识到，这种押注单一国家的做法，本身就充满了风险，而美国的“支持”，从来都不是无偿的。
面对巴拿马政府的背信弃义，中国企业的反制迅速且精准。3月10日，中远海运集团及其所有子公司发布公告，宣布全面停止在巴尔博亚港的一切航运服务。
这一举措，直接击中了巴拿马的经济要害。
中远海运撤离后，巴尔博亚港彻底陷入混乱。集装箱平均滞港时间从原本的2.3天，飙升到11.7天，港口作业近乎瘫痪。
仅运河通行费一项，巴拿马每天就损失约80万美元，一个月累计损失高达2400万美元，相当于其全国财政收入的1.2%。
外媒预测，未来半年内，巴尔博亚港的集装箱吞吐量将暴跌六成以上，相当于彻底失去竞争力。
连锁反应很快蔓延到整个巴拿马经济。依托港口发展的科隆自贸区，3月前半月进出口额同比大幅下降，区内商户纷纷关门歇业，失业潮席卷而来。
而巴拿马政府原本寄予厚望的西方航运巨头，面对混乱的运营状况和巨大的财务风险，纷纷选择观望，没人愿意接手这个“烂摊子”，巴拿马的如意算盘彻底落空。
如果说港口停运是对巴拿马经济的“断粮”，那么中企启动的国际仲裁，就是压在巴拿马政府身上的另一座大山。
3月24日，长和集团旗下巴拿马港口公司发布声明，将对巴拿马政府的仲裁索赔金额上调至20.3亿美元，相当于巴拿马全国一年GDP的2.3%。
这笔索赔金额主要包括三部分：近三十年来中企在两个港口投入的18亿美元改造费用，涵盖码头扩建、设备更新和智能化系统升级等硬件投入.
因非法接管导致的未来预期收益损失，按合同剩余年限和历史增长率测算，这部分损失超过6亿美元；还有企业商誉损害赔偿，包括品牌价值受损、全球业务拓展受阻等无形资产损失。
更让巴拿马政府崩溃的是，他们在仲裁程序中完全处于被动。
作为《承认及执行外国仲裁裁决公约》缔约国，一旦仲裁败诉，巴拿马的全球资产都可能被查封，面临沉重的财政压力和主权信用危机。
目前主权信用评级机构已下调巴拿马的信用评级，警告其融资成本将大幅上升，外来投资也可能进一步减少。
就在巴拿马焦头烂额之际，鲁比奥再次跳出来找中国麻烦。4月2日，他发表声明，指责中方对悬挂巴拿马国旗的船只进行“针对性扣押”，声称这会削弱外界“对国际贸易体系的信心”。
可鲁比奥口中的“扣押事件”，其实是中国港口按照国际海事规则，对到港船舶进行的正常安全检查。
目前有70艘巴拿马籍船只在中国港口接受检查，滞留的原因是这些船舶在消防设施、救生设备、船体结构、船员资质等方面存在问题，不符合国际海运标准。
这些悬挂巴拿马国旗的船只，船东可能是欧洲人、美国人，也可能是巴拿马人，本质上都是普通商业船只，能否离港，只看检查是否通过，和美国的声明没有任何关系。
就连巴拿马外长在接受采访时也承认，该国船只滞留在中国港口，属于海运行业的常规操作，其他国家也会进行类似检查。
鲁比奥的这番指责，看似是在为巴拿马出头，实则是在推行美国的霸权逻辑。
美国自己在全世界范围内执行港口检查时，从来不会说自己是在“骚扰”，可换成中国做同样的事，就被贴上“破坏供应链”的标签。更关键的是，美国推动巴拿马撕毁合法合同，本身就是在破坏国际商业秩序。
值得注意的是，当巴拿马真正陷入危机时，美国的“支持”却变成了一张空头支票。
在“美国优先”的逻辑下，华盛顿对巴拿马的困境全程冷眼旁观，不说话、不出手、不帮忙，直接把巴拿马扔在风口浪尖上，独自硬扛中国的反制措施。
如今的巴拿马，早已没了当初撕毁合同的底气。从3月中旬开始，中方的反制措施进一步加码。
挂巴拿马旗的船舶进入中国港口时，将接受更严格的安全检查；中国对巴拿马的投资项目全面暂停审批；就连巴拿马出口中国的农产品，也因检验检疫标准提高而延长了通关周期。
走投无路之下，巴拿马运河事务部长多次通过外交渠道，请求中资企业恢复运营，希望以此换取仲裁方面的让步。
但中方的态度十分明确：在巴拿马政府纠正错误、恢复中企合法权益之前，不存在任何谈判空间。
巴拿马心里很清楚，中国是巴拿马运河的主要用户，中巴合作给巴拿马带来了实实在在的利益。
自2017年中巴建交以来，两国在经贸、航运等领域的合作不断深化，中国企业的投资和合作，为巴拿马创造了大量就业岗位和财政收入。可巴拿马一时糊涂，被美国的花言巧语迷惑，最终得不偿失。
鲁比奥的搅局，不仅没有帮到巴拿马，反而让巴拿马陷入了更深的困境。
他的一句话，之所以能让巴拿马沉默，本质上是巴拿马看清了美国的真面目——所谓的“支持”，不过是利用巴拿马牵制中国的手段，一旦失去利用价值，就会被无情抛弃。
巴拿马的遭遇，其实是很多小国在大国博弈中的缩影。盲目依附某一个大国，试图通过牺牲与其他国家的合作换取支持，最终往往会落得左右为难、得不偿失的下场。
国际合作的基础是相互尊重、平等互利，任何试图破坏国际契约精神、依附霸权的行为，终将付出相应的代价。
鲁比奥一次次找中国麻烦，本质上是不想看到中国与拉美国家友好合作，试图通过搅局破坏中拉合作大局。
但中拉合作的大势不可逆转，中国始终秉持相互尊重、平等互利的原则，同拉美国家发展友好合作关系，这种合作不附加任何条件，不针对第三方，真正惠及双方人民。
巴拿马正为自己的错误决策付出代价，70艘巴拿马籍船只仍在中国港口等待检查，天价仲裁索赔悬而未决，经济陷入困境。
不知道巴拿马是否会后悔当初的选择，是否会及时纠正错误，重新回到平等合作的轨道上来。
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