淮海战役蒋军真正的指挥官是谁？这个问题，读者诸君可能会给出三四种答案，杜聿明、刘峙、顾祝同、杜聿明，谁都可以指挥兵团司令甚至军长师长，当年的徐州“剿总”除了总司令刘峙，还有杜聿明、孙震、刘汝明、冯治安、韩德勤、李延年等六个副总司令，这七个总司令都有发言权，但谁也不能完全说得算，正所谓木匠多了盖歪房子，就连第二兵团司令邱清泉有时候都敢违抗刘峙和杜聿明的命令，其他挂着副总司令和“前进指挥部副主任”头衔的中将就更不用说了。
一个“剿总”设一正六副七个总司令，这种事情也就老蒋能干得出来：一个和尚挑水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚没水吃，七个和尚挤在一个小庙里，那还不得把锅都砸了？
事实上老蒋任命的总司令们，确实在淮海战役中把老蒋的锅砸了——淮海战役结束后，老蒋就宣布下野了，这件事时任“总统府少将参军、战地视察官”的李以劻，和时任华中“剿总”副总司令兼第十四兵团司令的宋希濂写得很清楚：“杜部被歼，一月十三日证实杜已被俘时，蒋介石一天闷闷不乐。蒋介石恨刘峙无德无能，贻误大局，将他调任战略委员，后来并下令将徐州‘剿总’撤销。湖北省参议会、河南省参议会相继发出电文促蒋下野，不久白崇禧亦亲自出面逼蒋去职。蒋介石在其仅存的主力部队被消灭和内部矛盾尖锐化的夹攻下，于一九四九年一月二十一日通电宣告“引退”，并由副总统李宗仁代理其职权。（本文黑体字，均出自全国政协文化文史和学习委员会汇编的《原国民党高级将领的战场记忆之三大战役》）”
杜聿明被俘，刘峙被免职，丢了骨干部队的冯治安也不知道咋想的，居然跑到南京去见何应钦，请求将第三绥靖区番号撤销，但要求保留第五十九、七十七两个军番号，甚至连军长、师长名单都列好了。
估计何应钦当时也气笑了：第三绥靖区三个副司令，何基沣张克侠带着五十九军、七十七军的三十八师、一百八十师、一百三十二师及三十七师一个团共两万三千万人起义，冯治安居然只想以撤销第三绥靖区为“自请处分”，还想保留主力已经起义的两个军的番号，这岂不是白日做梦？
何应钦当时虽然身为“国防部长”，但权力却不及“参谋总长”顾祝同，他也不愿意得罪人，就把冯治安的“请求”如实上报，老蒋先批准后反悔，李以劻看过老蒋盛怒中下的手令：“第三绥靖区这次部队投敌危害战局，其司令部及第七十七、五十九两军番号撤销，残存部队李善宝的第三十七师，陈芳芝的第一八〇师（原师长崔振伦起义后已经担任中国人民解放军第三十三军九十八师师长），分别拨入第十三、十六两兵团。”
第三绥靖区副司令何基沣张克侠起义后担任了解放军三十四军军长和三十三军军长，原一百八十师师长崔振伦起义后担任三十三军九十八师师长、原三十八师师长杨干三起义后任第三十三军九十七师师长、原一百三十二师师长过家芳起义后任第三十四副军长，老蒋自然不会不知道冯治安的第三绥靖区出了那么多解放军军长师长，他对冯治安的评价，恐怕就仅仅是“无能”那么简单了。
有人说淮海战役中，国民党徐州“剿总”的总司令刘峙和副总司令之一的冯治安就是两个“草包”，但刘峙能熬到上将，冯治安以绥靖区（相当于兵团级）司令身份兼任“剿总”副总司令，而邱清泉李弥连前进指挥部副主任都没兼任，要说这两个人一点能力都没有，那显然也是不客观的。
刘峙是保定陆军军官学校二期的，算起来还是白崇禧（三期）、陈诚（八期）、顾祝同（六期）的师兄，1935年4月就晋升陆军二级上将；冯治安是陆军大学第一期毕业，他当师长的时候，刚从黄埔毕业不久的邱清泉才是个连长。
刘峙和顾祝同都算得上“百战余生”，起码的军事素养还是有的，但这两人在淮海战役中几乎“毫无表现”，而比较“出风头”的杜聿明和邱清泉一被俘一战死，要说杜、邱比刘、冯更有本事，估计连老蒋都不会点头。
我们细看杜聿明和徐州“剿总”前进指挥部中将副参谋长文强等人的回忆文章，就会发现他们对刘峙都比较尊敬，就连一向骄狂的邱清泉，也经常称刘峙为“刘老总”、“刘老师”，还有人尊称刘峙为“经师”：刘峙字经扶，下属或晚辈称其为“经公”是尊敬，称其为“经师”则是既尊敬又亲近，而且是黄埔生才有资格这样称呼——刘峙是黄埔军校最早的战术教官之一。
文强在《新生之路》中对刘峙的评价很高：“刘峙是军人前辈，号称‘福将’。我们称他‘经公’、‘经师’。他究竟有多大本事，谁也摸不清。杜聿明把北门所见抢食风潮和处理办法，向他汇报以后，他仍然笑容可掬，从容不迫地称赞杜聿明处理有方。然后提到要打好守住南京北大门的一战，必须佯攻济宁、实攻济南；并且加重语气说，这一切都要仰仗杜副总司令的指挥，才能马到成功了。说得面面俱到，既鼓励了杜聿明，又为自己卸了责，真是一派‘福将’的气度。 ”
刘峙生于1892年，淮海战役发生时已经过了知天命之年尚未到达花甲，对战功已经不是很在意了，而且老蒋让杜聿明来徐州“剿总”当“前进指挥部主任”，摆明了是分割兵权，不能让“保定系”一家独大——原先管东北军政的熊式辉（后来换成了陈诚）跟刘峙在保定陆军军官学校同期，管华北的傅作义是五期，再加上华中的白崇禧、“参谋本部”的陈诚顾祝同、空军的周至柔（八期），当年的蒋军基本形成了保定系指挥黄埔系这样一个老蒋不愿意看到的局面。
老蒋看重的是刘峙的“忠诚”，但刘峙到了那个年纪和地位，“忠诚”二字对他来说几乎就是个玩笑：事儿管多了，老蒋猜忌、杜聿明不满，既然如此，活儿就让“年轻人”去干吧！
文强说刘峙说话如“白头官女话当年”，也就是说刘峙是个吃过见过的老江湖，以“放权”为名跑到蚌埠，把徐州丢给杜聿明，最后当然是杜聿明被连锅端，而刘峙却毫发无伤地回到南京继续拿上将工资——徐州“剿总”司令也好，“战略委员”也罢，都是按军衔拿薪水，虽然同样没有实权，但后者比前者更安全也更省心。
有能还是无能，我们不能只看他们的战场表现，还得看最终结局，杜聿明冯治安之外的四个副总司令孙震、刘汝明、韩德勤、李延年，大家可能不是很熟悉：孙震原本是川军将领，从小上的就是军校；刘汝明比刘峙还大七岁，他护国讨袁的时候，连刘峙还在读书；韩德勤是保定六期的，他的部队因为制造摩擦而基本被我们的陈毅元帅消灭干净；李延年是黄埔一期生，也是“山东三李”之一。
这四个副总司令，孙震和韩德勤都没有自己的部队，在徐州“剿总”基本属于“隐形人”，而刘汝明是由第四绥靖区司令变成第十六兵团司令，手下有两个军六个师；李延年是由第九绥靖区司令变成第六兵团司令，手下有四个军十个师。
评价一个将领有没有能耐、是不是草包，还真不能仅看他们在战场上的表现，也不能只看他们的职务和军衔，虽然冯治安、孙震、刘汝明、韩德勤、李延年都挂着徐州“剿总”副总司令的牌子，但杜聿明那个“前进指挥部主任”才是实权实职。
在老蒋手下干活，一向是多干多错少干少错不干不错，刘峙之所以被称为“猪将”，除了前期表现不佳，还在于他担任应该挂名不理事的徐州“剿总”司令期间，还管了一些事，所以杜聿明在回忆文章中对他颇多指责：“刘峙、李树正（‘剿总’参谋长）对解放军的作战企图并无全面分析判断，只是被各方面的情况所迷惑，束手无策。黄百韬被围后，刘峙及其参谋长每天骂黄维行动迟缓，按兵不进。我制定方案要求以黄百韬兵团坚守碾庄圩七至十天，以第十三兵团守备徐州，以第七十二军为总预备队，以第二兵团、第十六兵团会合第十二兵团先击破二野六个纵队，然后回师东向，击破三野以解黄百韬之围。刘峙、李树正坚决反对，认为黄百韬绝不能久守，坐视黄百韬被吃，太冒险。”
刘峙管了“不该管”的事，也束缚住了杜聿明的手脚，所以杜聿明对刘峙也很不满，但实际情况是老蒋原本就没想让刘峙“多管闲事”，甚至名义上归杜聿明指挥的一些兵团司令，也是直接受老蒋和顾祝同指挥，杜聿明也不完全说了算。
老蒋设立的前线指挥系统，大多数都是叠床架屋，而且正副总司令大多同床异梦：华中的白崇禧跟宋希濂水火不容，东北的卫立煌和杜聿明、范汉杰也有颇多龃龉，总而言之一句话，那就是老蒋并不希望，甚至是不允许各“剿总”司令部一团和气，这样他才好一杆子插到底。
因为老蒋的越级指挥和朝令夕改，前线将领经常无所适从，不管是从命还是违命，都不会有好结果，所以笔者很难对徐州“剿总”这七个正副总司令按能力排座次，最后只好请读者诸君来下结论：徐州“剿总”一正六副七个“总司令”，真正的“草包”有几个？最无能是刘峙还是冯治安？除了刘峙和杜聿明，另外五个副司令，谁还有资格、有能力担任那个“剿总司令”和“前进指挥部主任”？
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