遭到“能源危机”冲击后,菲律宾总统马科斯宣布,全国进入“紧急状态”,并把缓解危机的希望,寄托在中国身上。
据报道,马科斯主动释放重启油气联合开发谈判的信号,想和中国把这个事敲定下来,以尽快缓解菲律宾能源危机。中方也给了他台阶下,但把话说得明明白白,合作可以,红线一定得划的清清楚楚。
危机当头,马科斯不得不找中国“求救”
首先,不少人好奇,菲律宾现在到底是啥处境?
菲律宾这个千岛之国,虽然岛多,但自家地下的“油箱”却是空的。他们的原油高度依赖进口,命脉紧紧系在从中东开过来的油轮上。最近中东局势动荡,油价一飞冲天,传到菲律宾国内,就是加油站前排长队,民众怨声载道,工厂甚至面临随时“熄火”的风险。
面对这种局面,马科斯面临着双重困局:既要救急,又要谋远!
救急或许可以四处求购,但这治标不治本。要想彻底解决能源安全问题,马科斯和他的智囊团不得不把目光投向南海。
在他们眼里,南海海底沉睡的油气资源,就是家门口一个尚未开启的“巨型宝库”。如果能把它开发出来,菲律宾未来的能源安全就有了最可靠的保险。但这事说起来容易,做起来难如登天。
深海油气勘探开发,那是顶级工业强国的游戏。技术门槛高耸入云,资金投入更是以百亿美元计。菲律宾自家的石油公司,在近海浅水玩一玩还行,真要冲向千米以下的深海,无论是技术储备还是资金口袋,都显得捉襟见肘,力不从心。
自己干不了,找谁合伙?
环顾四周,最有能力、也最有“资格”参与这片海域开发的,恰恰就是那个在主权问题上与其存在分歧的北方邻国——中国。
嘴上喊着要合作,背后却有人想给中国“下套”
马科斯刚表露出一点合作意向,菲律宾国内那股强大的对华强硬声浪立刻高涨起来。这其中,以前最高法院大法官安东尼奥·卡皮奥为代表的一批人,嗓门最大,调门最高。他们给这场尚未正式开始的谈判,预设了极其苛刻、甚至可以说是蛮横的前提条件。
卡皮奥一系列表态,用一个词概括就是“赢家通吃”。在他们描绘的“合作蓝图”里,中方公司要想参与南海(特别是礼乐滩等争议区域)的油气开发,必须完全“入乡随俗”。
这绝非平等的合作关系,而是要按照菲律宾国内法的“服务合同”体系来运作。这套说辞的潜台词再明显不过:最终的所有权和主导权,必须牢牢攥在马尼拉手中。
卡皮奥毫不掩饰地警告:如果菲方在此轮谈判中,接受了中方可能提出的、基于搁置争议共同开发原则的任何平等合作框架,那就等于在法理和事实上“承认了中国对相关资源的主权”。他用极具煽动性的语言宣称:“如果我们接受这种条件,菲律宾就等于自杀……他们就赢了。”
而且,卡皮奥在试图堵死合作之路的同时,还顺手拆掉了马科斯“应急”的台。
他唱衰道,就算中菲奇迹般地达成了联合开发协议,从钻井平台矗立到油气真正输送到菲律宾的发电厂,中间隔着长达数年的建设周期。远水解不了近渴,这笔交易解决不了眼下2024年、2025年的油荒和电荒。
可见,对马尼拉而言,南海油气合作从来不是一个纯粹的经济问题,而是一个高度敏感、被国内民族主义情绪和复杂地缘政治捆绑的“主权政治”问题。这使得马科斯在谈判桌上,一只手想伸出去拿中国合作的“经济解药”,另一只手却被国内的“政治镣铐”紧紧拽住。
中方把话挑明,诚意是唯一的门票
面对菲律宾这边传来的复杂信号,中方的回应,可以说是既展现了战略定力,又划下了清晰红线。
中国驻马尼拉大使馆的表态很有分量,一方面,中方确认了“双方围绕潜在油气联合勘探的磋商已取得积极进展”,这等于给了马科斯一个台阶,认可了其释放善意的举动,没有让谈判的大门因为菲方的内部杂音和海上小动作而彻底关上。
这体现了中方作为地区大国,在处理复杂邻国关系时的耐心与务实,没有“趁你病,要你命”,而是愿意给对话一个机会。
但另一方面,中方直截了当地指出:对话之门敞开,但诚意是门票。菲方不能“言行不一”,嘴上说着“合作共赢”,身体却很诚实地在黄岩岛、仁爱礁等地继续搞侵权挑衅、舆论炒作那一套。中方明确要求菲方“停止相关侵权挑衅和舆论炒作,切实回到通过对话协商处理涉海问题的正确轨道上来”。
简单来说就是,要谈可以,先把挑衅的“小动作”收起来,创造一个安静、稳定的谈判氛围。没有这个前提,一切所谓的“合作”都是空中楼阁。菲方不能一边指望中国帮忙解决能源困局,一边又纵容甚至指使海警、军舰来中国家门口“碰瓷”、制造事端。这种“吃饭砸锅”的行为,在任何正常的国家关系中都是无法接受的。
中方的表态,等于把球又踢回了菲律宾的半场:合作诚意不是靠新闻发布会说出来的,是靠实际行动证明的。菲律宾军方和海警的船下一步往哪里开,将比总统府发言人的声明更能说明马尼拉的真实意图。
热门跟贴