谁能想到特朗普一边安排访华行程,表现出对中美高层对话的重视,一边转头就给中国经贸使绊子,偷偷推进针对中国的301调查。这边访华推迟到5月中旬的消息刚放出来,那边中方的反击就准时落地,直接取消了特定产品的优惠政策,精准打到了美国产业的薄弱处。这波你来我往的博弈,牵扯着整个全球经贸的神经,不少人都好奇这波下来谁先扛不住。
过去一个月中美经贸高层在巴黎、喀麦隆碰了两次,聊来聊去没拿出什么实质性结果。根子就在美方这边,坐着谈判桌谈合作,手底下还在不停搞小动作,推动301调查就是想给特定产业加关税,给自己谈判攒筹码。中方这边也没惯着,在世贸组织部长级会议上,咱们商务部长直接当着美方代表的面把话挑明,对这种操作表达了严正关切。
其实去年中美最高层在韩国谈完之后,之前因为关税问题闹出来的主要矛盾差不多都解决了,双边合作也慢慢回到正轨。谁知道美国最高法院裁定之前的对等关税违宪之后,特朗普政府又搞出来临时加关税的操作,还想用301调查推出针对中国的新高额关税,变着法子给贸易谈判施压。这种两边下注的操作,说白了就是既想拿好处又想占便宜,最后把整个全球经贸都搞得不得安宁。
现在美国不仅对着中国新兴产业不停加压,连自己的盟友都被逼得没办法,只能跳出来反抗。年初加拿大总理访华之后,中加谈成了一堆合作,加拿大转头就取消了针对中国电动汽车的额外关税,降到了最惠国的6.1%,还给中国电动车开放了首年4.9万辆的进口配额。之前加拿大为了配合美国,对中国电动车收100%的额外关税,现在转头改政策,明眼人都看出来是对美国霸道政策的不满。
美国知道之后直接炸了锅,驻加大使放话,中国造的汽车绝对不可能从加拿大进入美国,还拿所谓的数据安全说事,扣了个安全隐患的帽子。美国交通部长说话更狠,直接说加拿大迟早要为放开中国汽车准入的决定后悔。不光行政层面跳脚,美国国会的共和党议员还在鼓捣新法案,打算直接加码禁止中国车企进入美国市场,还拉着其他国家一起跟着干。
现在美国还打算在美加墨协定的审议里做文章,要修改规则,只要是中国资本或者技术参与、在加拿大组装的车,都不让享受零关税待遇。看得出来,对着中国高科技产业施压,已经是美国不会松口的长期方向,连美国盟友和中国正常做生意,都要被美国各种卡脖子。不少盟友其实也挺无奈,一边不敢得罪美国,一边又想拿中国市场的好处,夹在中间两头为难。
说了这么多,其实美国不管怎么折腾,都绕不开一个现实,就是它根本离不开中国产品,这点在中方这次反击里体现得明明白白。今年4月1日开始,中国准时取消了光伏产品的出口退税,消息出来直接给美国光伏产业整了个大地震。很多人不知道,美国现在天天喊着发展新能源,光伏产业扩张速度特别快,2025年预计光伏发电要到64GW,但核心的电池片绝大多数都靠进口,最大的进口来源就是中国。
之前美国媒体还曝过料,马斯克的特斯拉现在要扩产能,转头就找中国供应商谈,打算采购29亿美元的光伏设备,核心原因就是美国本土的光伏产能根本跟不上需求,连自己高新企业的用电都满足不了。这次中国拿掉9个点的出口退税,差出来的成本肯定要算到采购价里,最后埋单的还是美国的进口商和下游企业,对本来就在快速扩张的美国光伏产业来说,这不就是当头一棒。说白了,中美经贸本来就是高度互补的,你中有我我中有你,美国非要硬脱钩,最后受伤的还是自己的企业和消费者。
现在中美经贸的局面说复杂也复杂,两边都想着保持高层沟通,给后续谈判留足空间,但是在关税、产业政策这些核心问题上,分歧一点都没缩小。美国这边保留各种施压工具,就是想给自己攒谈判主动权,咱们这边更看重稳定的贸易环境和可预期的政策,不想被美方反复横跳折腾。接下来很长一段时间,中美经贸估计都是这种边谈边博弈的状态,谁都不会轻易松口。
其实从加拿大反抗美国压力,到咱们精准反击戳中美国光伏软肋,都能看出来一件事,美国的霸权贸易政策早就不得人心了,连自己盟友都受不了。本来大家好好做生意,互利共赢不好吗,美国非要为了自己的霸权地位,把贸易当成政治工具,到处搞胁迫,最后只会把自己的路越走越窄。这波博弈下来,到底谁先扛不住,其实大家心里都有数。
参考资料:环球时报 《中美经贸博弈新动向:中国取消光伏出口退税直击美国产业软肋》
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