1992年，傅全有上任解放军总后勤部部长，他上任伊始，便遇到了一个困扰军地多年的“老大难”，推动移交军队在山西开办的煤矿。
上世纪八十年代，军队为了减轻国家负担、补充经费不足，曾兴办了一批企业，其中在产煤大省山西，军队经营了多处煤矿。
这些煤矿在特定历史时期发挥过作用，但随着时间推移，问题日益凸显：与地方煤矿形成不公平竞争；部分煤矿管理粗放，破坏资源、污染环境；更让地方政府和百姓不满的是，军队“与民争利”的现象愈演愈烈。
山西省领导和人大代表，几乎每年都在全国人大会议上提出批评，措辞一次比一次严厉。傅全有上任总后勤部长后，这个问题像一块巨石横在他面前。
推动煤矿移交地方，涉及军队资产处置、数万职工安置、军费缺口填补等复杂问题；不交的话，军民关系持续恶化，军队形象受损。可谓进退两难。
虽然困难重重，傅全有却清醒地认为，军办煤矿问题不能再拖下去了。他决定主动改善军政关系，争取地方理解，同时着手推动移交工作。
1992年底，全国人大会议召开前夕，傅全有破例做东，邀请山西省的主要领导吃饭。军人出身的傅全有开门见山：“我了解咱们山西省的父母官，每年都在人大会议上提军队办煤矿的事，这对军队形象造成很不好的影响。”
此言一出，满桌寂静。他接着说：“我有个不情之请，我也是山西人，希望家乡的领导今年在人大会上网开一面，不要再提这件事。或者可以提，但不要把军队说得一无是处。”
傅全有郑重承诺，在他的任期内，一定解决好这个问题，让地方政府满意，让群众满意。话说到这个份上，让山西省的领导们非常感动，纷纷表示今年不提这件事了，饭局也在掌声中结束。
然而，事态的发展让傅全有没有想到。因为此事非常很棘手，山西省的人大代表们不但照提不误，而且把问题说得更加严重，比往年还凶。
这让傅全有陷入了沉思。面对总后工作人员的愤愤不平，明明说好了，今年不提这件事，可说得更严重了。傅全有却说：“我觉得他们这样做，倒是好事。估计之前也有不少军队领导向他们承诺过，可都没有落实，煤矿照开不误。他们已经不轻易相信这种承诺了。再说了，如果因为一顿饭就让他们三缄其口，不为民请命，那才不是好领导呢。”
傅全有意识到：山西省领导之所以“食言”，恰恰说明军办煤矿问题已经到了“士可忍孰不可忍”的地步，非解决不可了。他加快了推动移交的步伐。
在他的努力下，中央很快出台了《关于将山西省内军办煤矿移交地方管理的批复》。有了“尚方宝剑”，傅全有雷厉风行，在短短两三个月内，将山西省内所有军办煤矿全部移交给地方管理。
移交工作涉及资产清算、人员安置、债务处理等诸多环节，难度极大。但傅全有以军人的执行力，逐一攻克。最终，这个困扰军地十余年的“老大难”问题，在他的任期内彻底解决，极大地改善了军民关系。
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