聊起韩国政坛,很多人第一反应就是两个字,魔幻。好好的总统宝座,愣是成了全世界最高危的职业,七十多年来十三位总统没几个能善终。可哪怕掉脑袋的风险摆在这里,还是有无数政客挤破头要冲上去。更有意思的是,把一任任总统拽下台的,从来不是别人,都是韩国的检察官。
要说这事,得先提尹锡悦。没当总统之前,他是韩国检察系统出了名的头号狠人。职业生涯最拿得出手的战绩,就是亲手把朴槿惠和李明博两任前总统送进了监狱。朴槿惠判了24年,李明博贪腐被判17年,全是他牵头办下来的。
靠着这份战绩,尹锡悦在韩国民众眼里成了正义化身,顺顺利利当上了总统。谁能想到,这位亲手终结两位总统政治生命的检察官总统,自己也没逃过青瓦台魔咒。还没干完任期,他自己就进去了,成了韩国史上首位被起诉的在任总统。
很多人纳闷,韩国不是号称三权分立吗?检察官凭啥这么横,说查总统就查总统,还一查一个准。这事根子上得从制度说起,韩国这套检察官掌权的架构,还是日本殖民时期留下的遗产。
当年日本占领朝鲜半岛,为了镇压反抗势力,1912年直接颁布了《朝鲜刑令》。直接给了检察官和警察近乎无限的侦查权,想抓谁想查谁全凭自己一句话,根本没有制约。韩国建国之后,又遇到了新的麻烦。
那时候韩国的警察,大多是当年给日本人卖命的旧人。韩国老百姓对这批人恨到骨头里,根本没人信得过。1954年韩国制定新的《刑事诉讼法》,本来是想改改之前的坏毛病,没想到越改越偏。
最后直接把刑事案件的侦查启动权、指挥权、终结权,全交到了检察官手里。警察彻底成了给检察官打下手的小弟,没有检察官指令,连独立查案的资格都没有。等于从法律根源上,给了检察官一把没人能管的尚方宝剑。
真正让检察官彻底逆袭成韩国隐形帝王的,是1987年的民主化改革。之前李承晚、朴正熙这些军事独裁者掌权的时候,检察官就是给独裁者办事的工具人。总统让办谁就办谁,根本没什么自己的话语权。
1987年韩国结束独裁,进入民选政府时代之后,一切都变了。刚上台的民选总统,最怕的就是独裁势力复辟,拼命往法治上靠,给检察系统放了更多权。新总统上台头一件事,就是要清算上一任的黑料,巩固自己的位置,手握大权的检察官自然成了最好用的刀。
从金泳三政府开始,韩国检察官就站在了打击上届政府的最前面。总统想搞政敌根本不用自己动手,给检察官递个话,没多久就能走完立案侦查起诉定罪全套流程,比送外卖还快。让这些总统没想到的是,养出来的不是听话的刀,是一头随时会反噬主人的饿狼。
靠着一次次政治清算,韩国检察官一步步把所有权力攥在了自己手里。他们先借着扫毒打黑的名头新设强力部,把手伸进了警察的地盘。又打着反腐的旗号,把侦查范围扩到了行政部门、国会议员,连总统都能碰。
到现在,韩国每一次权力斗争,最终赢家既不是执政党也不是在野党,全是检察机关。现在韩国检察官的权力,比总统都大。不管什么案子,查不查怎么查,全凭办案检察官一句话。
警察查到铁证,检察官说不起诉,这案子就等于没发生过。反过来,证据不够充分,检察官非要起诉,嫌疑人就得陪着走完全部流程,最后身败名裂。更离谱的是韩国检察官是独立办案,哪怕是没资历的基层检察官,想查总统就能直接发起调查,没人拦得住。
韩国检察官都精明得很。永远站在赢家那一边,从来不会死忠于某个政党。新总统刚上台,他们帮着清算上一任,换总统信任,也让总统不敢动检察系统。
等总统到了执政后期,势头不对了,检察官马上就会对接下一届潜在的赢家。要是哪个总统敢不听话不给面子,检察官翻脸比翻书还快。当年平民总统卢武铉上台,一心要推检察改革收权,结果卸任之后就被盯上了。
检察官以受贿嫌疑盯上卢武铉的家人,展开了没完没了的调查。那段时间卢武铉天天占着媒体,根本喘不过气。最后一生清廉的卢武铉,不堪受辱跳崖自杀,成了青瓦台魔咒的又一个牺牲品。
说到这肯定有人问,明知道当总统这么高危,为啥还有那么多人挤破头抢位置。答案说出来其实很直白,这个位置的权力大到能让所有人忘掉风险。韩国总统,可是全世界权力最大的民选总统之一。
按照韩国宪法,总统既是国家元首,也是政府首脑,还是三军总司令,行政军事外交大权全捏在自己手里。总统手里握着超过300个核心职位的人事任免权,从总理内阁部长到军队高层,总统一句话就能定。尹锡悦任上敢不经国会同意,直接宣布全国紧急戒严,就是韩国总统权力太大的最直接体现。
这种权力对政客来说,诱惑力真的是致命的。除了权力本身,背后还有真金白银的利益牵扯。韩国总统背后站着财阀集团、政党派系,甚至还有域外势力,利益盘根错节。
韩国现在的权力结构本来就严重失衡,一边是权力没有边界的总统,一边是没人能制约的检察官。双方拼得你死我活,绕来绕去都逃不开权力和利益的博弈。只要韩国这套权力结构不改,青瓦台魔咒就永远不会消失。
参考资料:
人民网 检察官为什么能在韩国呼风唤雨?
新华网 韩国总统制酝酿变革
齐鲁晚报网 韩国史上首位被起诉的在任总统,尹锡悦涉嫌内乱案波折不断
热门跟贴