中央近期公布的重要文件,这则文件主要是十五五规划纲要的全文公布,在规划纲要当中指出了未来养老金的调整方向,逐步提高城乡居民基础养老金,健全养老金待遇确定和调整机制,退休人员基本养老金向较低,人群倾斜。那么这也就意味着对于养老金的调整,给出了一个明确的调整方向,或许会迎来养老金全新的调整变化。
那么这是不是意味着,养老金会打破三结合原有的调整方式呢?如果打破了三结合原有的调整方式,比如说,仅仅只保留定额调整,这样的方式究竟可行还是不可行呢?从过去的历史数据来看,在过去21年里都是根据三结合的调整原则来实现的,这里面包括了定额调整,当然也包括了挂钩调整和倾斜调整,盲目的取消挂钩调整和倾斜调整,我认为是得不偿失的。
因为针对于工龄较长,且养老金偏高的人群就是不公平的体现
挂钩调整在养老金调整的过程中,尤其是针对于那些工龄较长,且养老金相对偏高的个人来说,他们所获得养老金的调整待遇水平相对是比较高的,如果说完全取消挂钩调整,很显然对于这部分人群来说就没有了任何的激励措施,不单单是在养老金调整的过程中失去了激励措施,而且在养老保险参保的过程中,比如说今天的年轻人看到挂钩调整的取消,可能很多人就不愿意按照更高的标准去参保了。
所以从短期来看,似乎是有利于养老金的调整,但是从中长期来看是没有任何的好处,因为毕竟如果失去了养老保险的激励性,那么在社保收支平衡方面都不会有任何好的效应,所以说这是得不偿失的完全保留定额调整其实是不可行的,而且在过去21年里三结合的调整方式,相对是比较的成熟,所以贸然的打破这样的一个调整惯例也是不可行的。
对于高龄退休老人来说,也就没有了任何的倾斜激励
我们要知道三结合的调整当中,除了挂钩调整以外,还有一个倾斜调整而倾斜调整,主要重点是针对于70周岁以上的老人的一个专项调整,如果说,取消的倾斜调整,那么70周岁以上的老人就无法再获得一个相应的倾斜,所以说高龄退休老人的一个特殊群体关怀也就完全失去了,那么很显然这也违背了现行的一个调整方式,实际上也是不可行的。
而且在津贴调整的过程中,除了有高龄调整以外,还有艰苦边远地区的倾斜调整,对于这部分人群来说,也是有一个较大的影响和因素,因为毕竟艰苦边远。地区的人群本身它的这个条件,相对来说是比较艰苦的,能够获得相应的倾斜调整,似乎也是已经比较合理的,如果完全或者说贸然取消是得不偿失的,违背了现有的调整体系,对于部分人群来说也是一种不公平的体现。
综上所述
根据十五五规划纲要,全文公布在全文当中明确指出了未来养老金的调整方向,重点提及要向较低人群倾斜,但是我认为如何向较低人群倾斜,并不会贸然打破三结合的调整原则,也不会仅仅只保留定额调整,这样的做法实际上是并不可行的,而重点考虑的是要优化调整机制,比如说可以适当的加大定额调整的比重,降低挂钩调整或者是倾斜调整的比重,都是比较可行的方式。
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