俄亥俄州刚干了件全美没人干过的事——强制要求所有公立学校在2026年7月1日前通过AI政策。HB 96法案，6000个学区，一个都不许掉队。州政府甚至提前半年甩出了一份模板，从学术诚信到深度伪造反霸凌，条款列得比购物清单还细。

问题是：模板有了，工具箱是空的。

政策说"要评估第三方AI工具"，但没给评估表。说"要保护学生数据"，没给数据治理清单。说"要对齐学术诚信政策"，没告诉老师周二早上怎么判断一篇十年级作文是不是AI写的——而她只有30秒做决定。一位学区负责人吐槽：「我们不是在治理AI，我们是在证明治理这件事被讨论过。」

AI治理框架分四种：告诉你该信什么的，告诉你法律要什么的，告诉你行业推荐什么的，以及告诉你周一早上具体干什么的。前三种泛滥成灾，第四种在教育界几乎不存在。联邦教育部的AI工具包写得挺用心，但 superintendent 翻完会发现：一张表格、一份审计清单、一个系统审查日历——统统没有。

7月1日之后，大多数学区的AI政策会安静地躺在文件夹里，像一份买过但没拆封的保险。