全球地缘政治的焦点悄然随着法国总统马克龙的亚洲之行移动。作为今年G7峰会的东道主,马克龙这次横跨日本、韩国的访问从一开始就被各方寄予了诸多猜测——外界普遍认为,一直高举欧洲战略自主大旗的马克龙,会借这次亚洲之行调整法国的印太政策,在中美两个大国之间寻找更有利于法国的平衡位置。但出乎不少人预料的是,马克龙刚落地日本,就给东道主扔出了一颗分量十足的“政治炸弹”:在和日本首相高市早苗的会谈之后,马克龙公开给出明确承诺,今年的G7峰会不会邀请中国参与。这个强硬表态一出,瞬间在国际舆论场掀起了波澜,不难看出,这个说法精准踩中了华盛顿和东京的需求:美国一直以来都在推动G7统一立场围堵中国影响力,日本更是多年来一直反对中国参与G7相关对话,马克龙的承诺,无疑同时讨好了两方,也为他这次访问开了一个“符合预期”的头。但仅仅两天之后,当马克龙抵达韩国首尔,在面向韩国各界的公开演讲中,他却话锋一转,抛出了一个完全出乎外界预料的全新构想:他呼吁法国、韩国以及更多有共同诉求的国家联合起来,搭建一个不依赖中美任何一方的全新合作框架,打造属于中等强国的“独立联盟”。短短两天,两个完全不同方向的表态,让全世界都看懵了:马克龙到底想要干什么?一边承诺不让中国参会G7讨好美日,一边又说要组建不依赖中美联盟,这种左右摇摆的策略背后,到底藏着马克龙什么样的战略考量,而这个被他寄予厚望的“独立联盟”,又真的能从构想变成现实吗?要回答这些问题,我们得先把视角拉回法国国内,看看马克龙当下到底面临着什么样的内外处境,才能明白他为什么会走出这样一步看似矛盾的棋。事实上,从马克龙第二个任期上台开始,他就一直深陷内外交困的处境之中。第一个任期推出的一系列改革,从劳动市场松绑到退休年龄延迟,每一项都戳中了法国民众的敏感神经,尤其是把退休年龄从62岁提高到64岁的退休制度改革,直接引发了法国全国范围内持续数月的大罢工,从巴黎到里昂,从马赛到波尔多,全国各地的交通系统陷入瘫痪,街头抗议的人群络绎不绝,民调数据显示,改革推出之后,马克龙的民众支持率直接跌到了30%以下,超过七成的法国民众明确反对这项改革,这种不满情绪一直延续到了今天,丝毫没有消退的迹象。再加上俄乌冲突爆发之后,欧洲陷入了严重的能源危机,法国作为欧元区的核心经济体,也没能躲过通货膨胀的冲击,近两年法国的通货膨胀率长期维持在5%以上,民众的购买力不断下滑,普通人的日常生活成本大幅上升,加油、买菜、交暖气费都变得越来越贵,这种直观的生活压力,进一步放大了民众对马克龙政府的不满。除此之外,2024年巴黎奥运会临近,原本被马克龙政府当成展示法国形象的重头戏,筹备过程却问题百出:预算不断超支,安全漏洞频频被曝光,场馆建设进度一拖再拖,就连负责安保的警察都多次罢工抗议待遇太低,一连串的负面新闻让法国民众对政府的不满再次升级,左右两翼的反对党早就摩拳擦掌,极左翼的梅朗雄不断煽动民众对政府的不满,极右翼的勒庞更是借着民众对移民问题和经济问题的不满,支持率一路攀升,随时准备在接下来的议会选举中夺取多数席位,把马克龙变成一个没有实权的跛脚鸭总统。在这样的背景下,马克龙太需要一场亮眼的外交成绩来转移国内的视线,提振自己低迷的支持率了,对于当下的他来说,通过外交领域的突破性动作塑造自己“全球大国领袖”的形象,进而挽回民众的支持,已经成了当前执政的首要任务之一。除了国内的政治压力之外,马克龙的这个构想也延续了法国多年来的戴高乐主义传统:从戴高乐时代开始,法国就一直坚持追求战略自主,不愿意沦为任何大国的附庸,更不愿意把自己的外交和安全政策完全绑在美国的战车上。进入新世纪之后,随着美国全球战略重心向印太转移,欧洲大国也越来越重视在印太地区的利益布局,法国在印太地区有大量的海外属地,也有不小的经济和安全利益,更是想要在这个全球经济增速最快、地缘博弈最激烈的地区占据一席之地。在马克龙看来,当下的全球格局正在经历深刻的变化,中美两个大国的博弈不断加深,很多中等强国都不愿意彻底倒向任何一方,希望能够在大国博弈之间保持自己的独立性,争取更多的战略空间,这给法国提供了绝佳的机会。只要法国站出来,牵头拉着一批有同样诉求的中等强国组建新的联盟,就能把法国打造成中等强国的领导者,进而大幅提升法国在全球舞台上的话语权,摆脱对大国的依赖,这也是为什么马克龙会把组建独立联盟的首选目标放在日韩身上:日本和韩国都是全球排名前十的经济体,都拥有不俗的政治和军事影响力,而且都位于印太地区的核心位置,对于想要插足印太事务的法国来说,拉上日韩,就相当于在印太站稳了脚跟,打开了局面。但理想很丰满,现实却往往骨感,从目前的地缘政治和经济利益格局来看,马克龙这个“独立联盟”的构想,从一开始就面临着几乎无法解决的核心矛盾,说白了,这就是一场胜算极低的豪赌。核心的问题就在于,法国拉拢的这两个核心盟友日本和韩国,和法国的利益诉求根本就不在一个频道上,各国核心利益的分歧,远不是一句“不依赖大国”就能弥合的。先看韩国,韩国当下的国家利益格局,决定了它根本不可能冒着得罪中美两个大国的风险,跟着法国去搞这个所谓的独立联盟。从经济上来说,韩国对中国市场的依赖已经到了无法分割的程度:根据韩国关税厅公布的最新数据,2023年韩国对华出口总额超过1500亿美元,占韩国总出口额的四分之一左右,中国连续多年都是韩国最大的出口市场和最大的贸易顺差来源地。韩国的核心支柱产业,比如半导体、汽车、船舶、化工,几乎都高度依赖中国市场,三星电子在中国拥有多个大型生产基地,存储芯片和显示面板的产能占其全球总产能的近五分之一,现代汽车和起亚汽车在中国的年销量超过百万辆,占其全球总销量的十分之一以上,韩国的化工企业、化妆品企业更是把中国当成了最大的海外市场,大量韩国中小企业靠着给中国企业供货才能维持生存。如果韩国真的跟着法国走,加入一个被外界解读为对抗中国的独立联盟,必然会引发中国的反制,失去中国市场,对于韩国经济来说几乎就是灭顶之灾,不要说韩国政府不敢冒这个险,就连掌控韩国经济的各大财阀也绝对不会同意。再从安全上来说,韩国更是完全依附于美国的安全体系:韩国的战时军事指挥权至今还掌握在美军手里,韩国境内驻扎着超过三万美军,韩国的整个防务体系都是围绕着美韩同盟建立的,韩国的国家安全根本离不开美国的保护,美国怎么可能允许自己在东亚的核心盟友,跟着法国去搞一个不依赖美国的独立联盟?美国只要稍微给韩国施加点压力,比如金融制裁、调整驻军费用、在对朝政策上给韩国添乱,韩国就根本扛不住,从这个角度来说,马克龙的构想再美好,韩国也只能敬而远之,不可能真正参与进去。再看日本,日本虽然一直以来都有成为政治军事大国的野心,也愿意在G7框架内跟着法国一起遏制中国,但涉及到核心利益,日本的态度也必然会有所保留,更不可能甘心给法国当配角。和韩国一样,日本在经济上也高度依赖中国市场,中国是日本第二大出口市场,日本的汽车、电子、精密机械这些核心产业,都在中国拥有巨大的市场份额,丰田汽车每年在中国的销量超过两百万辆,占其全球总销量的六分之一,索尼、松下这些日本电子巨头,在中国的营收占比也超过了两成,大量日本企业在中国投资设厂,分享中国经济增长的红利,日本政府不可能不顾这些企业的核心利益,和中国彻底摊牌。除此之外,日本本身也一直想要主导印太地区的合作框架,这些年日本积极推动四方安全对话,推动“印太经济框架”,本质上就是想要自己当印太地区的领导者,怎么可能甘心把主导权让给远在欧洲的法国?法国虽然是传统大国,但在印太地区,法国只有几个远离大陆的海外属地,根本没有足够的军事存在和政治影响力,根本号令不动日本,日本最多就是借着法国的构想,给自己争取更多的利益,不可能真正跟着法国走。除了盟友之间的利益分歧之外,马克龙的这个构想从一开始就绕不开中美两个大国的态度,而不管是美国还是中国,都不可能给这个构想留下多少生存空间。对于美国来说,法国这个构想本质上就是在挖美国的墙角,美国现在的全球战略就是把所有盟友都整合到自己的反华围堵体系里面,不允许任何盟友另起炉灶,更不允许法国拉走自己在东亚的核心盟友,搞一个不依赖美国的联盟,这直接触碰了美国的核心利益。之前欧洲只是想要搞一个北溪二号天然气管道项目,都被美国用各种手段硬生生搅黄了,更何况是这种挖美国战略根基的构想,美国必然会想尽一切办法从中作梗,要么给马克龙政府施压,要么给日韩施压,破坏这个构想的推进。对于中国来说,中国一直主张开放包容的多边主义,反对拉小圈子搞集团政治,法国已经明确承诺不邀请中国参加G7,还想要拉着日韩遏制中国的影响力,这个构想本身就带有对抗性质,自然不可能得到中国的支持。更重要的是,中国在全球供应链体系中的地位,根本不是任何国家或者联盟能够撼动的,中国拥有全世界最完整的工业体系,是全球超过120个国家和地区最大的贸易伙伴,从最基础的原材料到高端的制造业产品,中国都能以最低的成本、最高的效率生产出来,这种全产业链优势是其他国家根本比不了的。不管是法国还是日韩,都不可能真正脱离中国的供应链,法国的奢侈品行业需要中国的生产基地和零部件,法国的核电产业需要中国供应的稀土,日韩的半导体产业需要中国的稀有金属,需要中国市场消化产能,想要摆脱对中国的依赖,本质上就是不切实际的幻想,哪怕这些国家想要把产能转移到其他地区,最终也会发现,还是离不开中国的零部件和配套产业,根本达不到摆脱依赖的目的。很多人可能会说,马克龙难道看不到这些问题吗?其实以马克龙和法国外交团队的水平,不可能看不到这些显而易见的矛盾,他之所以还要推出这个构想,本质上还是醉翁之意不在酒,与其说他想要打造一个全新的国际合作机制,倒不如说他是想要通过外交动作,解决国内的政治问题,为自己争取更多的政治空间。正如我们之前所说,当下马克龙的执政基础已经岌岌可危,他太需要一个亮眼的外交成果来转移国内民众的注意力,证明自己的能力,进而提振低迷的支持率。在疫情之后,全球力量格局正在发生深刻的变化,原来的旧秩序越来越不适应新的形势,各个国家都在调整自己的战略,这个时候,推出一个全新的外交构想,既能塑造马克龙敢于创新、敢于突破的领袖形象,也能讨好不同方向的势力:承诺不让中国参加G7,能讨好美国和国内的反华势力,推出独立联盟的构想,又能讨好国内坚持戴高乐主义、追求战略自主的选民,左右讨好,不管最终能不能做成,马克龙都已经在国内舆论场上拿到了政治分数,这才是他真正的目的。但这种左右逢源的做法,最终往往会落得个两边不讨好的下场。马克龙承诺不让中国参加G7,换来了美国和日本的一时好感,但转头又推出不依赖美国的独立联盟,又会让美国对法国产生戒心,怀疑马克龙想要挑战美国的领导地位,反而会给法国更多的压力。而对于中国来说,马克龙不让中国参加G7,已经伤害了中国的利益,再拿“战略自主”当招牌,也不可能改变这个事实,中国自然不会对这个构想有任何积极的回应。对于日韩来说,夹在法国、中美之间,哪边都得罪不起,只能表面应付,不可能真的拿出实际行动支持马克龙的构想。而作为今年G7峰会的东道主,马克龙的这个承诺反而会给自己带来更多的压力:G7内部本身就对中国政策存在严重分歧,很多欧洲国家并不愿意和中国彻底脱钩,也希望能够和中国保持对话,马克龙直接承诺不让中国来,反而会引发G7内部的矛盾,让自己在峰会上陷入被动,一旦G7内部因为对中国政策吵得不可开交,最终买单的还是作为东道主的马克龙,反而会影响法国的国际形象。站在今天的角度回头看马克龙这次亚洲之行的一系列动作,我们不难发现,这本质上是一个深陷内政困境的领导人,试图通过外交突破打开局面的一次尝试,它带有非常鲜明的理想主义色彩,却严重脱离了当下国际政治的现实。国际关系从本质上来说,就是一场基于核心利益的博弈,没有哪个国家会为了一句口号,牺牲自己的核心利益,任何联盟或者合作框架,都必须建立在共同利益的基础上,才能走得长远。马克龙想要拉着日韩组建独立联盟,本质上就是误判了当下东亚地缘政治的利益格局,也误判了中美两个大国对地区局势的影响力,更忽略了日韩自身的核心利益诉求,这样的构想,从一开始就注定了很难落地。当然,我们也不能否认,法国追求战略自主的诉求本身是可以理解的,在百年未有之大变局下,任何国家都有权利追求符合自身利益的外交战略,都想要在大国博弈之间争取更大的战略空间。但外交从来都不是凭空画饼,任何宏大的构想,都必须落地到实际的利益协调之上,只有尊重各个国家的核心利益,找到各方都能接受的共同点,才能真正推进合作,否则再动听的口号,也只是空中楼阁。对于马克龙来说,他能不能把这个构想推广下去,最终能不能成功,本质上不取决于他个人的外交能力和战略眼光,而是取决于各个国家在这场大国博弈中如何选择自己的定位,而所有国家选择定位的核心标准,永远都是自身的核心利益。说到底,外交永远都是内政的延伸,一个国家的外交能不能成功,根本上还是取决于国内的发展好不好,取决于领导人能不能解决国内民众的实际问题,能不能获得稳定的执政基础。如果马克龙一直想着靠外交转移国内矛盾,却不去解决法国国内经济增长乏力、通货膨胀高企、民众不满情绪上升这些实际问题,那么哪怕他在外交上搞出再多的新构想,最终也只是镜花水月,不可能真正改变法国的处境。在今天这个波谲云诡的国际舞台上,从来没有什么捷径可走,也没有什么空手套白狼的好事,真正的赢家,永远都是那些尊重现实、懂得妥协、能够协调各方利益,同时把自己国内事情办好的国家,马克龙的这场豪赌,最终会走向什么样的结局,我们只能拭目以待。
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