当地时间4月2日深夜,白宫灯火通明,特朗普总统毫不犹豫的在一份行政命令上重重签下名字,对部分外国制造药品征收100%关税,把竞选时“让外国药企出血”的狠话变成了现实。

消息一出,全球药企炸锅,可仔细一看豁免名单,欧盟、日本、韩国、瑞士全在列,唯独澳大利亚被孤零零地留在100%关税的“断头台”上。

这波操作简直比澳洲野犬还野,活脱脱把“盟友”二字玩成了“冤大头”专属标签。

其实这份关税政策,根本不是特朗普的临时起意,早在2025年年初,他就已经对外放话,说要对海外生产的药品征收高额关税,从最开始说的25%,到后来一步步提到200%,中间反反复复造势了一年多的时间。

期间他还多次约谈辉瑞、礼来、强生这些国际制药巨头的高管,明里暗里警告他们,要赶紧把生产线搬回美国本土,不然关税大棒落下来,谁都躲不过去。

这次他签署政令,用的是《1962年贸易扩展法》里的第232条款,这个条款也是他两任总统生涯里,最常用来挥舞关税大棒的工具,条款里给了总统足够的权限,只要商务部认定某类产品的进口威胁到了美国的国家安全,总统就能直接决定加征关税,不用经过国会的复杂流程。

这次的关税政策,也不是所有药品都在征收范围里,普通老百姓常用的仿制药,还有治疗罕见病的孤儿药,都被排除在了名单之外。

这么做的原因也很简单,特朗普怕加征关税之后,美国本土的常用药价格上涨,惹得普通民众不满,所以专门把和老百姓日常用药相关的品类摘了出去,只盯着专利药和相关的制药成分下手。而这些品类,刚好是澳大利亚对美药品出口里最核心的部分。

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按照白宫发布的公告,这次能拿到关税豁免的国家,都有一个共同的前提,就是已经和美国签订了包含药品专项条款的贸易协定。

欧盟、日本、韩国这些经济体,早就和美国敲定了药品贸易的相关协议,不仅约定了关税的上限,还在药品产业回流、定价机制这些事情上,和美国达成了共识,自然顺理成章地拿到了豁免资格。

英国更是为了拿到零关税的权限,和美国签了协议,承诺未来十年要翻倍对美国新药的采购支出,相当于花钱买来了这次的优惠。

可澳大利亚,偏偏就卡在了最关键的这一步,它和美国之间,根本没有一份包含药品专项关税条款的生效贸易协定,这也给了特朗普精准开刀的完美借口。

很多人可能不知道,药品出口一直是澳大利亚对美贸易里的重要板块。

根据联合国商品贸易统计数据库的数据,2025年一整年,澳大利亚向美国出口的药品,总价值达到了19.1亿美元,澳大利亚统计局公布的数据也显示,同期澳洲对美药品出口额约21亿澳元,折合美元大概14亿,其中超过九成都是血浆衍生物、疫苗这类专利相关的产品,刚好全部落入了这次100%关税的打击范围里。

澳大利亚对美药品出口的绝大部分份额,都来自总部在墨尔本的联邦血清实验室,也就是业内常说的CSL公司,这家企业其实早就预料到了特朗普可能会在关税上动手,从2018年开始,就陆续在美国投资了超过30亿美元,建了6座工厂,雇佣了6500名当地员工,靠着在美国本土生产的方式,能绕开这次的关税冲击。

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可不是所有澳大利亚药企都有这样的实力,那些中小型的药企和初创的生物科技企业,根本拿不出这么多钱去美国建厂,只能硬扛这次的关税冲击。

有业内人士算过一笔账,100%的关税生效之后,澳大利亚输美药品的出口成本会直接翻倍,整个行业每年至少要多支出超过10亿美元的额外成本,这笔钱对于中小药企来说,根本无力承担,最后的结果大概率只能是直接退出美国市场。

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现在已经有不少澳洲的中小药企,出现了订单减少、库存积压的情况,银行也收紧了对这些企业的贷款政策,不少企业已经暂停了招聘计划,连正在推进的研发项目,都砍掉了近一半。

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消息传出来之后,澳大利亚卫生部长马克·巴特勒直接在新闻发布会上发了火,说美国的这个举动“令人深感失望和担忧”,还直言“这不是朋友应有的举动”。

他也提到,澳大利亚和美国已经做了二十多年的自由贸易伙伴,双向的药品出口不仅带动了两国的经济,也惠及了两国的患者,现在美国的这个做法,完全撕毁了这么多年的贸易情分。

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不过他也明确表示,这次的关税政策,不会影响澳大利亚国内的药品价格,因为澳洲的药价有药物福利计划兜底,老百姓日常买药不会受到波及,真正要面对风险的,是澳大利亚本土的医药产业,还有相关从业者的就业岗位。

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一直以来,澳大利亚都以美国的铁杆盟友自居,不管是国际事务里的站队,还是各项政策的配合,几乎事事都跟着美国的脚步走。

可这次的关税政策里,美国把几乎所有的核心盟友都放进了豁免名单,偏偏就把澳大利亚单独拎了出来,让它独自面对100%的高额关税。

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那些平时和美国有贸易摩擦、甚至经常闹矛盾的经济体,都拿到了不同程度的关税优惠,反倒是事事紧跟的澳大利亚,成了这次关税政策里最大的冤大头。