3月份，中国港口一共扣了124艘外国船。其中91艘，全是挂巴拿马旗的。这个比例有多离谱？去年同期，巴拿马旗的船在中国港口被扣的数量，一个月也就十几艘。
现在直接翻了好几倍，占到全亚太地区被扣船只总数的一半以上。美国国务卿鲁比奥坐不住了，4月2日公开发声，说中国在"欺负"巴拿马。美国联邦海事委员会主席迪贝拉更直接，说中国是在"把港口国监督当武器来惩罚巴拿马"。
然而中国外交部的回应也很干脆——美方的"不实指控"恰恰暴露了它自己想控制巴拿马运河的企图。
这一幕的起因，得从今年1月29日说起。那天晚上，巴拿马最高法院突然甩出一纸裁决，宣布香港长江和记实业旗下的巴拿马港口公司，运营巴拿马运河两端港口的特许经营合约"违宪"。
注意这个时间节点——长和从1997年就开始运营这两个港口，2021年自动续约25年，干了快30年都没事，偏偏在这个节骨眼上出事了。更巧的是，裁决第二天，丹麦马士基旗下的APM码头公司就被火速任命为"临时管理方"。这接盘的速度，你说是提前准备好的，有人信吗？
长和在巴拿马可不是白干的。
据长和公开资料，1997年至今，这家公司累计向巴拿马支付了1.26亿美元股息、6.68亿美元税费，带动了59亿美元的经济效益，创造了25000个工作岗位。合约要求投资5000万美元，长和最终投了16.95亿。而且在巴拿马所有港口公司里，长和是唯一一家接受当地政府持股、按约支付股息的。
换句话说，人家不是来薅羊毛的，是真金白银干活的。
但巴拿马不在乎。穆利诺总统甚至义正辞严地回应说"巴拿马是有尊严的国家，绝不容忍任何国家的威胁"。你说这话的时候底气足，可我们来看看你背后站着谁。2025年2月，美国国务卿鲁比奥亲自飞到巴拿马，当面承诺"军事保护"。
特朗普更是早就放话，声称中国在"控制巴拿马运河"，暗示要把运河"拿回来"。美国联邦海事委员会主席直接把话挑明：这两个港口的经营权，就该由美国公司来接手。
所以巴拿马最高法院的这个裁决，说它是"司法独立"，你信不信？CNN自己都说了，这不过是"美国想把中国赶出拉丁美洲的一次尝试"。
面对这种局面，中方的反应分了三步走。
先礼后兵的"礼"走完了。外交部发言人多次表态，要求维护中国企业合法权益。
国务院港澳办更是措辞罕见地严厉，直接说巴拿马的裁决"于法无稽、于理乖张、荒谬至极"，警告如果"一意孤行、执迷不悟"，必将在"政治上和经济上都付出沉重代价"。熟悉外交话术的人都知道，"沉重代价"四个字，在中国外交辞令中的级别相当高了。
长和方面也迅速行动，在2月份依据原始特许经营合同中的仲裁条款，把巴拿马告上了国际仲裁庭。这意味着战场从巴拿马国内法庭，正式转向了国际商事仲裁舞台。
但真正让巴拿马开始慌的，不是外交表态，也不是仲裁，而是第三步——实打实的经济反制组合拳。
据彭博社2月报道，中方已经要求国有企业暂停与巴拿马就新项目展开谈判。这意味着什么？据商务部数据，目前中国国有企业在巴拿马有多个大型基建项目，包括耗资14亿美元的巴拿马运河第四桥、中国港湾承建的阿马多尔邮轮码头、中铁隧道局承建的地铁线路等。暂停谈判，直接让数十亿美元的潜在投资冻结。
同时，中方还要求航运企业在不显著增加成本的前提下，考虑将货物改道经由其他港口运输。别忘了，中国是巴拿马运河的第二大用户，每年交的过路费就是一笔巨款。据报道，中国海关还加强了对巴拿马进口商品的检查力度，香蕉、咖啡等农产品首当其冲。
但最精准的一刀，砍在了巴拿马最隐蔽的一条财路上——"方便旗"船舶注册业务。
很多人可能不知道，巴拿马虽然是个人口不到500万的小国，却拥有全世界最大的船舶注册业务。据商务部2025年版《巴拿马国别指南》，截至2025年5月，全球共有8824艘船舶在巴拿马注册，排名世界第一。什么概念呢？全世界每四艘大型商船里，就有一艘挂着巴拿马国旗。
为什么都喜欢挂巴拿马旗？说白了就三个字——省钱。在巴拿马注册船籍，不用交利润税，船员国籍不限，管理松散，注册费低廉。对一个大型远洋运输公司来说，一年能省几百万甚至上千万美元。所以日本、希腊、中国、韩国的船东们，都抢着把船注册到巴拿马。这项业务每年给巴拿马政府带来数亿美元的收入，堪称巴拿马的"海上银行"。
而中国这一手反制，就精准打在了这个"海上银行"的命门上。
据东京备忘录组织公布的数据，3月份在中国港口被扣押检查的124艘船中，92艘是巴拿马旗船，占比接近75%。而在1月份，这个数字只有23艘；2月份更降到了19艘。3月份直接飙升到91艘，同比暴涨好几倍。扣押时间从1天到10天不等，涉及集装箱船、油轮、散货船等各种类型。甚至连中国自己的航运公司运营的巴拿马旗船，也一样被扣。
这招有多厉害？你想想，如果你是一个船东，你的船挂着巴拿马旗，到了中国港口就被"重点关照"，动不动被扣个三五天甚至十天，耽误的是货期，赔的是违约金，损失的是客户信任。
你下次还会选择挂巴拿马旗吗？据百度百科"巴拿马船籍"词条援引的数据，2026年以来，巴拿马船舶新增注册量暴跌近半，两百余艘船舶已经提交了转籍申请。
这就好比你开了一家快捷酒店，靠的就是便宜方便吸引客人。突然有一天，最大的客户说，住你家酒店的人来我这办事，一律要排队额外检查。你说你的客人还来不来？
巴拿马前海事商会主席迪赫罗尼莫自己都承认，这种针对巴拿马旗船的行动可能产生"巨大影响"。
而美国的反应也很有意思。鲁比奥在4月2日跳出来说中国在"欺负"巴拿马，美国联邦海事委员会声称"不知道有任何国家在近代史上以惩罚性方式对船舶进行安全检查和扣押"。言下之意，中国是在"武器化"港口国监督权力。
但你仔细想想这事的逻辑链条：美国逼巴拿马把中国企业运营了30年的港口夺走，转手交给丹麦马士基临时运营，目的是为了将来由美国公司接手。中国的企业被抢了，中国加强对挂巴拿马旗船只的安全检查，然后美国说中国在"欺负"巴拿马？这就好比一个人抢了你家的店铺，你在自己家门口拦住跟他有关系的人多问了两句，他反过来说你在搞霸凌。
巴拿马外长马丁内斯的态度倒是微妙得多。他一方面转发了鲁比奥的声明，另一方面又说那些扣押"可能只是日常海事行业惯例的一部分"，"我们希望与中国保持尊重的关系"。看得出来，巴拿马政府心里门儿清——真正掏钱做项目、修桥建港买香蕉的是中国，而美国除了承诺"军事保护"和嘴上说"站在巴拿马一边"之外，真金白银的投资一分钱没见着。
据中国驻巴拿马大使馆经商处数据，中国目前是巴拿马最大的贸易伙伴之一，也是科隆自由贸易区第一大供货国。巴拿马有40多家规模以上的中资企业，另有200余家民营企业在科隆自贸区从事贸易。这些经济存量，是美国给不了的。
但更深层的博弈还在后面。据多位分析人士认为，巴拿马运河从来不是中国唯一的选择。尼加拉瓜运河、墨西哥特万特佩克地峡走廊、中美洲多国"旱运河"计划，这些替代方案一直在中国的考量之内。如果巴拿马持续在美国压力下挤压中国利益，中国完全有可能将资源转向其他通道。
以中国的基建能力，让一条替代通道变得比巴拿马运河更便利，并非天方夜谭。到那个时候，巴拿马运河从一个必经的咽喉要道，变成一个可替代的普通航线——这个后果，巴拿马承受得起吗？
立陶宛就是前车之鉴。当年允许台当局设立所谓"台湾代表处"，结果怎样？立陶宛总理鲁吉涅内近日自己承认"犯了大错"，说立陶宛以为带头做某事世界就会赞赏，结果却是"一头撞到了火车上"。
接下来最值得关注的有两个方面。长和的国际仲裁进展如何？如果仲裁裁定巴拿马政府违约，巴方将面临巨额赔偿。另外，中国对巴拿马旗船的"重点检查"会持续多久、力度会不会加大？
从目前趋势来看，只要巴拿马港口问题一天不解决，这种压力就不会消失。而巴拿马旗船注册量持续下滑的话，这个"海上银行"的招牌就彻底砸了。
这件事说到底，不是中国和巴拿马的事，是中国和美国在西半球的一次正面碰撞。巴拿马以为自己在下一步好棋，向美国交了投名状。但在国际关系的棋盘上，甘为棋子的人，往往最先被牺牲，却总误以为自己下出了一步妙手。
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