编者按
陕西省委农村工作领导小组办公室正式发布全省第四批67个乡村振兴典型案例。其中，产业振兴类案例24个，人才振兴类案例5个，文化振兴类案例4个，生态振兴类案例4个，组织振兴类案例12个，乡村建设类案例18个，覆盖了关中、陕南、陕北不同区域。经省委农村工作领导小组办公室授权，陕西广电融媒体集团（陕西广播电视台）三农中心旗下各类新媒体平台对67个典型案例进行发布推介，供全省各地参考和学习。
近年来，新城村坚持以党建为抓手，学习“千万工程”经验，按照“一村一特色”发展思路，充分发挥资源优势，聚力打造发展新模式，优环境、强产业、促文明，聚力非遗美食与乡村振兴有效联通，不断引领乡村振兴实现“蝶变”。
基本情况
新城村位于延安市黄陵县店头镇前川片区，辖九个村民小组，全村共有379户1377人，以玉米、中药材、设施蔬菜种植和农家乐经营为主导产业，因其位于黄陵县城与店头镇的中间地带，是煤炭长途运营车辆休憩之地，量大味优的传统“石腰子棍棍面”深受司乘人员欢迎，因此声名远播，现为市级非物质文化遗产。2024年村集体经济收入96万元，入选全省第一批“千万工程”示范村。
▲ 黄陵县特色美食棍棍面
主要做法
（一）用“一碗面”点燃产业发展新引擎。
一是从“个别少数”到“规模成片”。依托“两包两带”机制，“先头户”自发利用闲置房屋打造棍棍面农家乐，再让“先头户”带动“一般户”，通过“一对一”结对帮扶，介绍经验、传授技术，“棍棍面”经营户由原来的5家发展到30多家，每户年销售额达50万元以上，带动村民就业42人。
二是从“单打独斗”到“聚合发展”。培育7名身上有本事、手中有绝活的“土专家”，唤回4名懂技术、善经营、会管理的“返乡人”，由村党支部牵头成立“石腰子棍棍面协会”，统一商标、统一餐标、统一标价，组织培训和厨艺比拼，互学互鉴、互评互比、统一考核、定期晾晒。
三是从“一枝独秀”到“百花齐放”。做亮“石腰子棍棍面”品牌效应，吸引辖区企业参与“慢生活体验区”建设，打造百子桥“传统村落”。轩辕圣地酒业订单式种植千亩高粱，开发道地苍术、精品黄精等特色农副产品，打造道地药材晾晒场1个，建设集采摘休闲观光为一体的设施农业园区。
▲ 店家展示“星级农家乐”荣誉
（二）用“一碗面”谱写乡村治理新篇章。
一是围绕“农村饭店”构建“调解平台”。建立“13452”议事协商机制，打造“老五饭店谝”调解品牌，探索“小院议事”“廊亭谈心”等说事议事机制，实现基层治理从“良治”到“善治”的转变，成为“全省村级议事协商创新实验试点单位”。
二是围绕“行业协会”构建“宣讲平台”。探索“棍棍面协会+文明实践”新模式，协会成员兼任“一约四会”成员，制定村规民约，出台农村移风易俗“白六条、红六条”，评选“好媳妇”5个、“好婆婆”5个、“文明家庭”10个、“星级农家乐”4个，不断开创农村精神文明建设新局面。
三是围绕“活动展示”构建“振兴平台”。通过协会“搭台”、农户“唱戏”、企业“捧场”，在全镇范围广泛开展“关爱环卫工，一盘暖心面”“家乡的味道，一盘乡情面”等活动，赋予“一盘面”更深的人文关爱情怀，持续扩大棍棍面品牌效应，实现群众致富增收。
▲ 庆重阳活动中厨师正在制作棍棍面
（三）用“一碗面”绘就人居环境新画卷。
一是环境卫生变“脏”为“净”。以“八清一改”村庄清洁行动为抓手，实施卫生改厕379院、天然气入户190户，做实生活垃圾“日产日清”“村收集、镇处理”环保举措，推动环境卫生从“一时净”向“时时净”转变。
二是乡村风貌变“优”为“美”。创作“石腰子棍棍面”主题墙画300平方米，利用废旧瓦罐、农耕农具等打造景观节点30余处。实施农村雨污分流工程，农村污水、餐厨污油有效收集，巷道绿化亮化黑化2公里，划分车位87个，持续提升村庄建设水平。
三是群众生活变“美”为“好”。优化便民服务设施，新建文化广场2个、公厕1个、卫生室1个、快递点1个，通过提升群众生活品质。同时，依托美食美景，吸引周边厂矿企业职工到村游玩参观、品尝美食、采摘休闲，有效促进乡村经济多元化发展。
▲ 新城村村庄环境
几点启示
（一）党建引领是“定盘星”，必须建强堡垒、把准方向。新城村的蝶变，根本在于有一个坚强有力的村党支部。他们既是发展蓝图的“规划师”，通过确立党建领航模式找准了路径；更是行动一线的“组织者”，通过“两包两带”机制激发党员活力，成立行业协会实现抱团发展。
（二）特色产业是“牛鼻子”，必须因地制宜、久久为功。新城村没有盲目跟风，而是立足自身地处交通要道、拥有非遗美食的独特资源禀赋，将一碗“石腰子棍棍面”从零星小店做成了规模集群。从挖掘历史文化到统一品牌标准，再到延伸产业链条，围绕“一碗面”做足了文章。
（三）有效治理是“稳定器”，必须创新机制、激发内力。新城村巧妙地将产业发展与乡村治理相结合，在“饭店”里建调解平台，让“行业协会”担起文明宣讲职责，实现了“发展”与“善治”的良性互动。通过接地气的“谝闲传”式议事和“红白榜”等举措，有效激发了村民的主人翁意识。
（四）系统观念是“方法论”，必须统筹兼顾、整体推进。新城村的实践不是单兵突进，而是一套“组合拳”，以“一碗面”点燃产业引擎，同步带动人居环境整治、基础设施提升、乡风文明建设、多元经济培育，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的协同发展。
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