3月28日,甘肃省人民政府印发《甘肃省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的通知》,在优化铁路基础设施布局中提到“聚焦东西向快速联通水平,推进定西至平凉至庆阳铁路建设”。这也是甘肃省在“十五五”期间推动的唯一新建的铁路项目,本项目中平凉至庆阳段已经开工,接下来需要推动建设的就只有定西至平凉段。
另外在3月31日,陇海铁路天水至兰州段改造工程环境影响评价第二次信息公示发布,项目详细建设方案出炉。定西车站改造方案也一并出炉,在连云港一段规划接入定平铁路。
定西至平凉铁路是甘肃省规划的兰定平庆快速铁路的一部分,主要是省会兰州连接陇东重镇平凉、庆阳的铁路主通道,也是强省会战略的重要基建保障。长久以来,平凉、庆阳去往兰州都需要绕行,通勤时间长且通行成本较高,兰定平庆快速铁路就是增强兰州对陇东地区的辐射和带动作用。
兰州去往省内其他城市都有铁路或高铁线路直达,但是去往平凉和庆阳都需要绕行宁夏境内。兰州去往平凉经包兰铁路转宝中铁路南下至平凉,最快需要8小时;兰州去往庆阳经中川城际、银兰高铁至吴忠转向经银西高铁至庆阳,最快仍需要4.5小时。如此,很难发挥省会城市对省内普通地级市的带动和辐射作用。
而兰州去往省内其它城市都有铁路直达,或者在建的铁路项目。往酒泉、嘉峪关、张掖方向有兰新铁路、兰新高铁、兰张高铁(武威至张掖段在建);往武威方向有兰新铁路、兰张高铁;往金昌方向有兰新铁路、兰张高铁(武威至张掖段在建);往白银方向有包兰铁路、银兰高铁;往定西、天水方向有陇海铁路、徐兰高铁;往陇南方向有兰渝铁路;往甘南、临夏方向有兰合铁路(在建)。
因为交通不畅,兰州对平凉和庆阳的辐射带动效应有限,平庆地区人民更倾向于西安,难以做到省内资源发挥有效的作用。在此背景下甘肃省规划了兰定平庆快速铁路,其最主要的目的就是兰州可以快速联通平凉和庆阳。兰定平庆快速铁路也是黄河流域综合交通网络主骨架的重要组成部分,在2020年首次纳入国家规划,是甘肃省东出战略的重要一段,未来通过庆阳至黄陵铁路联通陕西省。
兰定平庆快速铁路的位置示意图
但是由于甘肃和宁夏在线路走向问题上未达成一致,项目迟迟推进缓慢。甘肃省主张定西-会宁-静宁-隆德-泾源-平凉的线路方案;宁夏则主张定西-会宁-西吉-固原,在固原经宝中铁路至平凉。
两种方案各有各的优势:甘肃方案线路更顺直,运行里程短,静宁、隆德、泾源三县都可以通上铁路,也符合兰州快速到达平凉、庆阳的规划理念;宁夏方案新建里程较短、但运行里程更长,只有西吉县可以通上铁路。甘肃的目的是兰州可以快速联通平凉、庆阳;而宁夏的目的是想把固原打造成宁南枢纽,两省(区)都有自己的规划,导致项目前期推进缓慢。
定西至平凉铁路宁夏方案
从甘肃省目前释放的各种信号来看,定西至平凉铁路将在“十五五”期间取得重要进展,项目有望在2030年底前实现开工建设。从平凉至庆阳铁路的先期开工就可以看出甘肃省推进本条线路的决心,平庆铁路并不是断头路,它与宝中二线提速改造项目共同构成了中卫至固原至平凉至庆阳铁路,是区域内重要的交通干线,未来通过天平铁路、天陇铁路连接天水和陇南等城市。
甘肃省当前推进的重点铁路项目就只有定西至平凉铁路,而宁夏方面希望推动银川至绥德高铁的建设,而银川至绥德高铁因为客流不足,短期内推行困难巨大,所以,两省(区)的重点项目还是定西至平凉铁路。
按照目前释放出来的信息来看,线路的走向还是以甘肃省早期规划的线路为推荐路线,宁夏方案提出后委托相关单位勘测,勘测的结果是专家组一致推荐走静宁、隆德、泾源一线,宁夏方面还在进一步优化线路方案。具体的线路为定西、西巩驿、会宁、界石铺、静宁、隆德、泾源、平凉等8座车站。至于很多网友提到的六盘山生态保护方案,采用BIM建模优化桥隧比设计,在穿越六盘山国家级自然保护区时创新应用“生态廊桥+桥梁隧道”复合穿越技术,减少对生态的扰动。
定西至平凉铁路目前仍然面临着跨省项目资金分摊比例、生态敏感区施工技术攻关等难题。按照“十五五”期间的规划,可研批复有望在2027年实现,2028年取得实质性的开工。
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