缅甸全称缅甸联邦共和国，位于东南亚中南半岛西部，面积约67.6万平方公里，人口约5140万。缅甸是一个联邦制国家，全国分为7个省、7个邦和联邦区。缅甸的省主要是缅族聚居区，缅甸的邦主要是少数民族聚居区。但缅甸的省，也有其他民族分布，就比如很多缅甸汉族就生活在缅甸各省，但缅甸不承认缅甸汉族，将分布在缅甸各省的汉族划入了缅族。此外缅北掸邦的果敢，也是缅甸汉族聚居区，但缅甸也不把他们称为汉族。
1983年，缅甸给境内各民族确定名称，将果敢的汉族称为果敢族，而不叫汉族。果敢人口约25万，基本都是果敢族，也就是汉族。果敢汉族只占缅甸汉族的一小部分，缅甸大部分汉族分布在缅甸中南部各省。分布在缅甸中南部各省的汉族，还没有果敢汉族的待遇，没有独立的民族身份，直接被划入了缅族。那么缅甸为什么不承认缅甸汉族，将大部分缅甸汉族划入缅族？
第一，汉族向缅甸迁徙。缅甸位于东南亚地区的中南半岛，北部和中国接壤，西南部濒临印度洋孟加拉湾和安达曼海。缅甸海岸线漫长，达到了2800公里，拥有很多优良港口，比如仰光，实兑，皎漂等等。从地理角度来看，我国距离印度洋并不远，只是隔着缅甸，因此缅甸的战略位置非常重要。
历史上中国人多次向缅甸大规模迁徙，早在元朝时期，发动元缅战争，控制了缅甸北部，设立缅中行省。缅甸北部地形以山地丘陵为主，易守难攻，历史上缅族对缅甸北部的控制力薄弱，当时缅北分布着很多土司辖地。明末清初时期，南明永历皇帝带领很多汉族军民进入缅甸。缅甸国王莽白担心这些汉族军民盘踞缅北，威胁自身的统治地位，抓捕了永历皇帝，交给了吴三桂。后来永历皇帝被吴三桂杀害，但追随永历皇帝的汉族军民，在果敢地区扎根。
清朝时期，缅族继续向北扩张，和清朝爆发了清缅战争。这场战争结束后，缅甸向清朝称臣。1824年，英国发动第一次英缅战争，控制了缅甸南部，也就是下缅甸地区。1852年，英国发动第二次英缅战争，占领了勃固地区。1862年，英国将勃固，阿拉干、丹那沙林合并为“英属缅甸”，以仰光为首府。
当时上缅甸仍由缅族统治，但缅族对缅北控制力薄弱。英国建立英属缅甸之后，为了开发土地，开始招揽移民。19世纪中后期，正是中国人下南洋的高潮，很多来到东南亚的中国人，辗转来到了下缅甸地区。这些中国人主要是汉族，他们以仰光为中心，从缅甸南部向内陆迁徙，主要在缅甸从事粮食，渔业，船运等生意。因此缅北汉族，主要来自中国西南地区，缅甸中南部汉族，主要是下南洋的中国人，来自中国东南地区。
第二，缅甸联邦的建立。1885年，英国发动第三次英缅战争，攻克缅甸首都曼德勒，控制了上缅甸地区。然后英国继续向北扩张，控制了缅北土司控制区。英国将缅族和周边地区整合到了一起，奠定了缅甸联邦的基础。
英国统治缅甸时期，为了缅甸的开发，鼓励中国人向缅甸迁徙，这些中国人在缅甸经商，也能得到比较公正的待遇。因此当时缅甸的中国人比较亲英。到了1942年，日本进攻东南亚，占领了缅甸，很多缅族倒向了日本，仇视亲英的中国人。1945年，日本战败投降，英国恢复了在缅甸的统治。
当时缅甸独立运动高涨，英国推动缅族和英属缅甸其他民族整合。在英国推动下，1947年2月，缅族和英属缅甸其他民族在缅北彬龙镇签署了《彬龙协议》，统一建立缅甸联邦。缅甸联邦建立后，各个少数民族纷纷成立了自己的武装力量，包括果敢的汉族，也成立了武装。但分布在缅甸中南部的汉族，散居在缅族聚居区之中，无法建立自己的武装力量。
缅甸人口约5100万，主体民族缅族约占总人口的65％，因此缅甸联邦建立后，缅族开始推行大缅族主义，试图同化其他民族。但周边各邦的民族拥有自己的武装力量，很难同化，缅甸只能承认他们独立民族身份。比如果敢，虽然不叫汉族，但缅甸也承认他们是果敢族。而缅甸各省的汉族，没有自己的武装力量，缅甸认为他们比较容易同化，直接将他们划入了缅族。发展到现在，缅甸各省的汉族，很多已经取了缅甸名字，使用缅甸语。
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