为深入推进我市全域旅游城市建设，全面规范巡游出租汽车、网络预约出租汽车运营秩序，切实提升出租客运行业服务质量与城市文明形象，保障广大乘客合法权益和道路交通安全，依据《巡游出租汽车经营服务管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等相关规定，经市人民政府同意，决定在全市范围内开展城市出租客运服务质量提升专项行动，现将有关事项公告如下：

一、行动时间

2026年4月1日至2026年9月30日。

二、整治范围

全市范围内巡游出租汽车、网络预约出租汽车经营企业、驾驶员及相关运营车辆。

三、重点整治内容

（一）企业主体责任落实不到位问题

严查企业未建立健全安全生产、服务质量、投诉处理等管理制度，制度流于形式；存在“以包代管”“只收费不管理”，未履行驾驶员教育培训、安全监管责任；驾驶员档案、管理台账不健全，诚信考核、安全培训流于形式等行为。

（二）车辆及从业资质不合规问题

严厉打击未取得合法营运证件、使用失效伪造证件擅自从事出租客运运营的非法营运行为；整治出租车标志标识不全、车容车貌脏乱差、违规张贴广告、监控及计价设备使用不规范等问题。

（三）违法违规经营行为

1.巡游出租车拒载、宰客、甩客、绕道行驶、强行拼客、不打表计价、私改计价器、不出具正规票据，驾驶员营运中抽烟、接打电话、服务态度恶劣等行为；

2.网约车线下揽客、站点候客、先上车后下单、违规从事班线客运，平台向不合规车辆及驾驶员派单等行为；

3.在车站、机场、景区、学校、医院等重点区域违规喊客、拉客、线上组客等扰乱运营秩序行为。

（四）交通安全及市场秩序问题

整治驾驶员疲劳驾驶、超速行驶、违法停车、抢道加塞、不礼让行人等交通违法行为；查处网约车平台低价倾销、虚假交易评价等不正当竞争行为。

四、工作举措

1.强化多部门联合执法，采取定点稽查、流动巡查、错时执法、明查暗访等方式，聚焦重点区域、重点时段，从严查处各类违法违规行为；

2.畅通12328交通运输服务监督电话、12345政务服务便民热线投诉举报渠道，实行投诉举报“接诉即办、限时办结、回访反馈”闭环管理，确保处理率100%；

3.建立行业“红黑榜”制度，对优质服务、诚信经营的企业和驾驶员予以表彰激励，树立行业文明标杆，对违规失信主体公开曝光、依法严惩。

五、相关要求

1.各出租客运企业、网约车平台要严格落实主体责任，立即开展自查自纠，全面整改存在问题，加强从业人员教育培训，规范运营服务行为；

2.全体出租客运驾驶员要自觉遵守行业法规，恪守职业道德，文明驾驶、诚信服务，主动抵制违法违规经营行为，共同维护良好运营秩序；

3.欢迎广大市民、游客积极参与监督，乘车时主动索要票据，留存相关证据，发现违法违规行为及时拨打投诉举报电话，共同守护安全、有序、优质的出行环境。

特此公告

恩施市交通运输局

恩施市公安局交通管理大队

2026年4月1日

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