这次在马来西亚吉隆坡开的东盟外长会,澳大利亚外长黄英贤的发言刚出来,就被全世界媒体转着解读。明面上她说了句软话,称美国和地区不少国家,都没兴趣跟中国爆发军事对抗。这话刚让不少人松口气,转头她就抛出了另一个说法,瞬间把悬念拉满。

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她说亚洲地区得维持力量平衡,不能允许任何一个国家占据主导位置。她还特意强调,澳大利亚支持东盟在地区的中心地位,还拿中国海军在西太平洋的活动说事,称这可能影响现有的地区格局。与此同时她也放出橄榄枝,说澳大利亚愿意当可靠伙伴,跟东盟国家加强合作,搞开放市场做务实项目。

这波操作其实懂的都懂,就是澳大利亚外交典型的平衡玩得溜。一方面不说硬话不直接跟中国掀桌子,避免把关系闹到无法挽回的地步,另一方面又要借着议题刷存在感,突出自己对区域力量变化的“关注”。她发言特意用了战略稳定、主权保护这类词,就是为了拉近和东盟国家的距离,还特意强调澳大利亚有独立的外交声音,不是谁的跟班。

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这次会议上贸易议题其实关注度不低,当时美国正忙着讨论对全球加征关税的事儿,贸易保护主义的风头正劲。黄英贤压根没把发言重心放在呼吁抵制贸易保护上,反而把大部分火力都对准了安全领域,对着中国说事。

她特意点出中国军事力量增长的速度,称这给地区平衡带来了挑战,还呼吁各方一起努力,打造一个没有胁迫的环境,让各国都能自主做选择。她这套表态其实跟澳大利亚长期的外交基调没差,一直都是把伙伴关系、多边机制挂在嘴边,说出来的话不硬,但藏着自己的小心思。

开会期间黄英贤也没少跟中方代表接触,双方聊了双边关系的发展,也说好了在符合各自利益的领域推进合作。澳大利亚这边也重申了坚持一个中国政策,说白了就是哪怕有不同意见,接触的渠道一直都开着,不想彻底撕破脸。

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东南亚国家其实拎得清,这次会议上一直坚持自己的立场,就是要地区开放包容,不想被迫在大国竞争里边选边站。大多国家更关心经济合作、解决实际问题,压根不想卷进大国之间的话术博弈。

黄英贤的讲话被媒体炒得很热,不少内容都被解读成对区域动态的提醒。她自己说,澳大利亚希望看到一个主权得到尊重的地区,大家按规则处理分歧,不靠实力大小说话。

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同一时间段马来西亚前总理马哈蒂尔也聊了这个话题,他接受采访谈起南海的活动,直接点破了不少话里的猫腻。他说要是外部军舰跑到南海来,中国当然会做出反应,中国在自家门口开展活动,就是为了维护自身权益,本来就是合情合理的。

马哈蒂尔说,中国当了东南亚几百年的邻居,双方哪怕在南海问题上看法不一样,这么多年的交往也证明,大家有能力自己处理好分歧。他还批评了不少西方媒体,把中国的正常活动炒作成威胁制造恐慌,根本不符合实际情况。

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他的观点其实代表了不少东南亚资深人士的看法,人家更愿意从本地的实际利益出发看问题,不会随便接受外界塞过来的叙事。马哈蒂尔还特意提到,美国在地区的军事行动也该被看到,各方的行动本来就该讲对称性,这话戳中了不少人没说出口的心思。

东盟整体一直都在推包容性合作,希望地区架构以东盟为中心,处理安全和经济问题的时候能保持自主性。黄英贤的表态虽然引来了不少关注,但这次会议真正的成果,还是体现在伙伴关系框架的强化上,没顺着她的思路走。

其实澳大利亚跟中国在会议前后一直都保持着外交互动,黄英贤跟中方外长会面的时候,双方也说好继续管控分歧,同时拓展共同利益的领域。贸易往来、教育交流这些务实合作一直都在推进,说白了就是嘴上说归说,实际打交道的时候还是拎得清,关系运作一直有连续性。

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黄英贤反复说力量平衡,称地区既不能让单一力量主导,也不能让任何一方被主导。这套表述说白了就是为了贴合东盟国家想要稳定和自主的心态,给澳大利亚拉好感。澳大利亚同时也承诺继续开放市场,支持区域经济增长,就是为了给自己多攒点人脉。

往大了说,美国在地区这么多年布局了不少军事存在,从岛链安排到各种联合活动,早就影响了整个地区的局势感知。澳大利亚这套表态说穿了,还是顺着美国的战略走,就是不想把话说得太绝而已。

黄英贤一直反复说澳大利亚是东盟值得信赖的伙伴,还提到要通过战略伙伴关系推进具体倡议,比如能力建设和互联互通这类项目。她讲话也特意避开了过度对抗的用词,一直用稳定、合作这类词,也算是给现场留了余地,缓和了气氛。

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中国在这次会议上也明确说了自己的立场,就是要维护地区和平,南海这类问题要靠对话解决,也会尊重各国主权。双方会后也继续保持双边沟通,足以说明外交渠道一直有效,有事还是能坐下来谈的。

参考资料 人民日报 东盟外长会议在马来西亚吉隆坡举行