为深入推进府院联动机制建设，充分发挥司法服务保障职能，精准护航黄浦城市更新和经济社会高质量发展，近日，上海市黄浦区人民法院（以下简称黄浦区人民法院）举行“府院联动：以司法保障助推城市建设——《征收（拆迁）类行政非诉执行案件审查工作白皮书》发布会暨征收类行政非诉执行案件审查工作交流座谈会”。
黄浦区委常委、政法委书记汤宏，黄浦区人民法院党组书记、院长段守亮出席会议，黄浦区政府办公室、黄浦区司法局、黄浦区住房保障和房屋管理局等相关职能部门领导，
永业集团、金外滩集团、南房集团、城发集团的相关负责人，黄浦善法调解中心、黄浦区人民法院执行裁判庭相关负责人及业务骨干参加会议。上海市人大代表陈岗、黄浦区人大代表施磊受邀参加会议。会议由黄浦区人民法院党组成员、副院长王茜主持。
会上，黄浦区人民法院正式发布《2020-2025年度征收（拆迁）类行政非诉执行案件审查工作白皮书》，黄浦区人民法院执行裁判庭庭长沈澜详细解读了白皮书核心内容。
白皮书全面梳理了2020年以来黄浦区人民法院征收（拆迁）类行政非诉执行案件的审查概况，系统总结司法实践中的成熟经验与创新做法，深入剖析审查过程中发现的风险隐患，并针对性提出了对策建议，为规范征收行为、强化府院协同、防范化解争议提供了重要司法指引。
汤宏书记充分肯定了黄浦区人民法院在征收（拆迁）类行政非诉执行案件审查工作中取得的显著成效。他指出，白皮书的发布，为全区各相关行政执法部门提高依法行政能力、规范执法行为、从源头上预防和化解征收矛盾争议，提供了重要参考和现实指导。同时，他提出三点工作要求：
一要把牢政治方向，以更高站位服务发展大局。要自觉把思想和行动统一到中央、市委和区委的决策部署上来，深刻认识征收工作对于推动区域发展、维护社会稳定的极端重要性，确保每一项工作都在法治轨道上运行。二要深化府院联动，以更实举措凝聚工作合力。法院需进一步完善与相关职能部门的常态化沟通协调机制，共同研究解决行政执法中的难点、堵点。三要坚持人民至上，以更强担当提升治理效能。要充分发挥“黄浦区城市建设联调解纷中心”的平台作用，持续加大普法宣传力度，精准解读征收政策与法律法规。
段守亮院长指出，当前，法治要求持续升级、群众利益诉求日益多元、协同治理成为必然趋势。围绕下一步工作，他明确了三大方向：一是持续强化合法性审查。严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，切实发挥司法审查的监督、纠错功能，为重大项目推进提供司法保障。二是持续聚焦实质性化解。将“案结事了人和”作为核心目标，深化与各相关部门的联动协作，用心解决征收拆迁中群众急难愁盼的问题。三是持续促进府院良性互动。深化司法与行政资源优势互补，完善信息共享机制，统一执法标准与司法尺度；强化联合培训、常态化沟通，共同提升队伍专业素养与群众工作能力。
在交流座谈环节，永业集团、金外滩集团、南房集团、城发集团等区属国企负责人，紧扣征收工作实际，围绕项目推进、矛盾化解、府院联动成效等核心议题作交流发言，深入分享一线工作的体会与思考，为破解征收难题、凝聚协同合力提供了鲜活的实践参考。黄浦善法调解中心主任结合典型成功案例，重点分享了实质性化解征收矛盾纠纷的实操经验与创新思路，其务实的做法为高效推进解纷工作提供了有益借鉴。
区房管局、区司法局和区府办相关负责人分别作了点评发言。他们高度肯定黄浦区人民法院主动搭建交流平台、深化府院联动的务实举措，认为此举有效打通了府院协同的堵点、凝聚了法治共治的合力。同时，结合各自工作职责，围绕强化信息共享互通、规范征收执法行为、聚焦矛盾源头治理、提升解纷工作实效等关键环节，提出了极具针对性、可操作性的工作建议，为进一步完善府院联动机制、提升征收领域治理效能指明了具体方向。
王茜副院长就交流座谈环节作总结发言，她表示：要在合法性审查上再加力，对每一件申请执行的征收补偿决定进行全面、严格的审查。在实质性化解上再深化，充分用好“黄浦区城市建设联调解纷中心”“外滩城市更新巡回审判（调解）工作站”等平台，加强与各部门沟通对接，实质性化解矛盾纠纷。在源头治理上再靠前，依托白皮书、司法建议等载体，及时向行政机关反馈司法审查中发现的问题；通过开展专题培训等方式，助力一线征收工作人员提升法治意识与依法办事能力。
下一步，黄浦区人民法院将以此次白皮书发布和座谈交流为新的起点，持续深化府院联动机制，以严格规范的司法审查、精准高效的矛盾化解，扎实做好征收（拆迁）类行政非诉执行审查工作，依法保障群众合法权益，切实维护社会和谐稳定，为推动黄浦经济社会高质量发展贡献智慧和力量。
人大代表点评
陈 岗
上海市人大代表
上海永善建筑保养工程有限公司应急抢险班组经理
白皮书以详实的数据、系统的经验总结和清晰的风险提示，全面展现黄浦区人民法院服务保障城市更新工作的扎实成效。黄浦区人民法院创新构建的“四同步工作法”及联调解纷机制，是“枫桥经验”在城市更新领域的生动实践。建议进一步推广府院联动协同治理经验，持续优化智慧调解平台，让法治成为黄浦城市更新最鲜明、最坚实的底色。
施 磊
黄浦区人大代表
上海邦信阳律师事务所管委会成员、合伙人
白皮书不仅是对黄浦区人民法院六年以来司法审查工作的系统性总结，更是一份面向社会的“法治答卷”，体现了司法审查的规范化，彰显了司法为民的实效性，也传递了司法公开的透明度，全面展示出法院在案件审理过程中既有规范的标准，也有调解的温情，更有公开的底气。
来 源： 上海黄浦法院
编辑：刘颖雯
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