2026年杭州土地供地计划的核心是“控增量、去库存、优供给”，在总量收缩的背景下，供应结构向产业、基础设施和外围区域倾斜，商品住宅用地供应锐减超两成，土地市场呈现显著的核心与外围分化格局。
来源：克而瑞·决策专家「顾一宁」数据分析生成
总体规模与结构
总量收缩，住宅用地锐减
近期杭州发布《杭州市2026年度建设用地供应计划》，2026年全市计划供应建设用地总量为 3280.02公顷（约合49200亩）。与2025年计划相比，总量减少约58.47公顷，延续了收缩态势。
从用地结构看，计划呈现“一增一减”的特点
交通运输与产业用地占比高：交通运输用地计划供应1802.19公顷，占总量的54.94%，是占比最大的部分，保障城市基础设施建设。工矿仓储用地计划供应698.90公顷，占比21.31%，重点保障产业发展。
住宅用地供应大幅下调，商品住宅减量显著：住宅用地计划供应 332.14公顷，占总量的10.13%，较2025年计划减少约36%。其中，市场最关注的商品住宅用地计划为267.9公顷，同比2025年计划减少约73.89公顷，降幅达21.6%。保障性租赁住房用地计划22.83公顷，其他住宅用地41.41公顷，配售型保障性住房用地无供应。
商服用地小幅增加：计划供应147.44公顷，占比4.50%，同比略有增加，但政策强调将优先供应产业类商服用地。
供地空间布局
向外围倾斜，区域分化加剧
核心区供应稀缺：主城四区（上城、拱墅、西湖、滨江）计划供应总量仅300.80公顷，占全市的9.17%。其中滨江区计划供应最少，仅约563亩。
外围及县市为供应主力：富阳、萧山、淳安、桐庐、余杭成为供地大户。富阳区以约8847.6亩的供应计划居首，萧山区以约7579.8亩紧随其后。六城区（萧山、余杭、临平、钱塘、富阳、临安）合计供应占比达65.41%，三县市（桐庐、淳安、建德）合计占比25.42%。
这种布局与各区域楼市库存压力直接相关，旨在为库存高、去化周期长的外围区域减压。
供地政策导向
严控新增，保障重点，盘活存量
严控房地产新增供应：明确提出落实商品住宅去化周期与用地供应挂钩的机制，对去化周期过长的区域，暂停商品住宅用地供应。同时，推动保障性住房由新建为主向筹集存量房源为主转变。
强力保障产业发展：计划全年供应工业用地10000亩以上，确保70%以上投向“296X”先进制造业集群，并鼓励“工业上楼”，新增高品质产业空间300万平方米以上，推动土地要素向实体经济倾斜。
大力盘活存量土地：明确要求推动全市存量土地（含批而未供土地）供应占比提高至 62.5%以上，从依赖增量转向存量挖潜。
供地政策导向
供应节奏断崖式放缓：2026年1-3月，杭州市区仅成功出让3宗涉宅用地，与2025年同期的32宗相比，呈现断崖式下降。这直接印证了“控增量”的力度。
市场热度极致分化：在整体供应缩减的背景下，核心区的稀缺优质地块仍引发激烈争夺。例如，2026年3月6日，上城区城东新城一宗宅地经过109轮竞价，由保利发展以总价32.24亿元竞得，溢价率高达51%，楼面价约44985元/㎡。这反映出房企资金高度集中于确定性最强的核心优质资产。
楼市背景决定供地逻辑：当前杭州楼市已进入“总量趋稳、结构分化”阶段。主城核心区需求坚实，外围区域库存压力大。供地计划的“少而精”和区域差异正是对此市场格局的主动适应。
总结
总结而言，2026年杭州土地供地计划是一次主动的、精准的供给侧调整。它通过大幅缩减商品住宅用地、将供应重心转向产业和外围、严控高库存区域新增供应等方式，旨在从源头优化供需关系，为市场减压，并为产业升级提供空间保障。未来的土地市场将继续呈现“整体缩量、核心高热、外围冰封”的强烈分化格局，土地价值将更取决于其所在区域的真实居住和产业需求。
本文由克而瑞杭州分析师贝贝，通过人机协作综合使用克而瑞·决策专家的 AI问知、AI问数和数据分析( https://www.dichanai.com/ ) 功能撰写 ，来感受下产品的细节。
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