2026年4月加拿大财政部部长商鹏飞率领一支庞大代表团抵达北京。说"庞大"一点不夸张——商鹏飞4月1日到的北京,之后整整三天,中加双方都没吭声。没有新闻发布会,没有高层会见的消息,什么都没有
永明金融、蒙特利尔银行财富管理、宏利保险的掌门人悉数到场,布鲁克菲尔德资产管理、麦肯齐投资、加拿大养老基金投资公司等机构投资者也都来了。加拿大"管钱的人"几乎倾巢出动。
直到4月3日,国务院副总理何立峰在北京正式会见了加拿大财政部部长商鹏飞。地点选在钓鱼台国宾馆。商鹏飞表示,加方高度重视对华关系,愿与中方推动经济财金合作取得更多务实成果。双方当场敲定,今年下半年将举行中加经济财金战略对话。
当天,商鹏飞与中国央行行长潘功胜签署联合声明,宣布正式启动"中加金融工作组",这是两国领导人1月达成《中加经贸合作路线图》之后的重要落地成果。之前那三天的沉默,并不是谈崩了,恰恰相反——双方在闭门敲定每一个细节,等一切谈妥,消息才正式放出来。
加拿大为什么这时候来?为什么带这么高规格的代表团?根子还是在美国身上。2024年8月。当时特鲁多还在台上,在拜登政府的施压下,加拿大宣布对中国电动汽车加征100%关税,对钢铝产品加征25%。这一刀砍下去,中加关系骤然降温。中方随即对加拿大油菜籽启动反倾销调查,加拿大西部农民、渔民叫苦连天。
那时候的加拿大就是给美国当了"马前卒",里外不是人。转折点出现在2025年。卡尼接任加拿大总理。他上台后就看清一个现实:加拿大把太多鸡蛋放在美国这一个篮子里了。特朗普的关税大棒挥来挥去六亲不认,今天打中国,明天打欧盟,后天连加拿大这个"邻居兼盟友"也不放过。跟着这样的美国混,迟早把自己搭进去。
从100%直降到6.1%,这落差大得惊人。卡尼在北京面对记者时说了一句很有意味的话——就近几个月来的发展看,加拿大与中国的关系确实更具可预测性,成果也更加显著。这话表面上在说中国,实际上是在敲打华盛顿:你美国政策反复无常,我们受够了。
在这个大背景下,商鹏飞的北京之行就顺理成章了。他是来落实卡尼访华定下的路线图,重点推进的是金融服务合作。商鹏飞对媒体坦言:"如果你想扩大贸易,就必须有金融服务配套。加拿大的出口商要在中国市场站住脚,就得有这套服务护航。"
2025年中加双边商品贸易总额达到1248亿加元,比上一年增长近5%。但加拿大对华出口仅340亿加元,进口却高达900亿。贸易逆差摆在那儿,加拿大在教育、保险、养老、财富管理这些高端服务业上有一手,中国市场恰恰需要。如果能把金融服务这块做起来,贸易结构就能更平衡,生意也能做得更长久。
让美国更加坐立不安的,是产业层面已经出现了实质性动作。就在商鹏飞抵达北京当天,彭博社爆出消息:欧洲汽车巨头斯泰兰蒂斯正在与中国合作伙伴零跑汽车洽谈,考虑在加拿大生产电动汽车。
谈判焦点是斯泰兰蒂斯位于安大略省布兰普顿的一座闲置工厂。这座工厂原来是干什么的呢?原计划生产吉普指南者,但因为特朗普对加拿大商品加征关税,斯泰兰蒂斯把生产线搬回了美国伊利诺伊州。
特朗普用关税把吉普赶回了美国,结果给中国电动车腾出了一块宝地。如果合作推进,这将是卡尼与中方达成减税协议以来,首个重大的中国汽车产业对加投资。特朗普曾公开威胁:如果加拿大跟中国做交易,就对加拿大全部商品征收100%关税。美国交通部长达菲也跳出来放话,说加拿大"肯定会后悔把中国车引入他们的市场"。威胁、恐吓,能用的手段全用上了。
但卡尼政府这次铁了心。商鹏飞出发前就摆明了态度——这次访华,就是冲着应对美国关税压力去的。加拿大需要"备胎",需要减少对美国市场的过度依赖。特朗普政府赌的是加拿大还会像特鲁多时代那样听话。美国一瞪眼,加拿大就乖乖退缩。但这次赌输了。商鹏飞带来的那份豪华代表团名单,就是最好的回答。
再看看法国那边。马克龙近来满世界"串门",试图拉拢所谓"中等强国"搞一个小圈子,加拿大是他的重点争取对象。按他的盘算,拉上加拿大一起对抗美国的霸道,顺带给中国施加点压力。然而现实啪啪打脸。
马克龙在达沃斯论坛上一边喊着要吸引中国投资,同一天欧盟就宣布计划在关键基础设施领域淘汰"高风险"国家企业的设备。对渥太华来说,眼下最迫切的事情是找到替代美国市场的实际出路,中国能给的是真金白银的市场与合作机会。马克龙那套"不靠美国、也不靠中国"的调子,听着高大上,落地全是空。
当华盛顿还在用威胁、恐吓试图维护旧秩序的时候,北京已经用一份又一份落地的合作清单,给出了截然不同的方案。我们看到的是,加拿大正在尝试走一条更独立的外交路线。它不再唯美国马首是瞻,而是开始根据自身利益做判断、做选择。这对中加两国的普通百姓来说是好事,对全球经济格局来说也是一个积极信号。
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